河道非法挖坑蓄水少年不幸溺水身亡

时间：2014-08-01 12:58:24 来源：网络作者:村官阅读：次

　西部网—榆林新闻网讯：2014年7月18日，对于家住陕西省榆林市榆阳区古塔乡余兴庄办事处余兴庄村的牛元斗一家来说，是个十分悲痛的日子，这一天，他的独子牛建海（现年19周岁）永远离开了他们，导致这一悲剧的罪魁祸首是距离他家不远处的一处非法“蓄水池”。悲剧发生后，相关部门的冷漠态度与行政不作为让这个支离破碎的家庭更是雪上加霜。
　　
　　优秀独子溺水身亡一个家庭的“灭顶之灾”
　　
　　牛元斗，现年46岁，家住陕西省榆林市榆阳区古塔乡余兴庄办事处、余兴庄村，家有80多岁的老父母亲二人、妻子、一个儿子。家境尽管不是很富足，但是老人的慈祥、夫妻的和睦、儿子的懂事……曾经是一个让人羡慕的幸福美满的一个家庭。特别今年，懂事、争气的儿子通过自己的努力，高考成绩高出一本分数线几十分，“优秀的孩子，优异的成绩”一度让这个本来就和睦的家庭自豪与骄傲，不大的农家庭院里不时传出欢声笑语。
　　
　　然而，这一切，在2014年7月18日戛然而止。身高1米8多、现年19周岁的牛家独子牛建海，7月18日上午从榆林城回到余兴庄老家，和余亚雄、余波三人沿峁沟河（该河是无定河的一条支流）去距余兴庄一公里的石庄村的沟河岩(即九龙山湾)玩耍。下午二时左右，牛建海在内的两个人溺水，一个被岸边的同伴拉出，当他们再转身去拉牛建海时，只看见牛建海头发，不一会完全不见踪影。当村内大人赶到准备施救，由于水面距原河槽底面近2米，而且河槽底面以下，被挖取砂砾石深约4米多并有淤泥，无法进行。随即叫来挖沟机，用了三个多小时将截水的坝墙挖开，水面降到河槽底面才看到牛建海竖举着的一半拳头，已经没有了生命迹象。
　　
　　花季少年的陨落，致整个家庭天塌地蹦，其父母数日米水未进，悲痛欲绝。

河道非法挖沙蓄水一个少年陨落的“始作俑者”

　　
　　“该深坑是石庄村将砂砾石卖给石山寺的张清唐，今年清明节时调来360挖沟机挖砂砾石挖成的，并在下游筑了3米多高的坝墙，拦截峁沟流水。砂砾石拉走了一部分，一部分堆积在河的南岸向山丘一样。四周没有任何提醒标志与围栏。河道属于国家所有水务局管理，同时有管理的法律法规，在没有任何采挖与拦截审批手续的情况下，采挖与拦截近四个月了，没有任何恢复与防护措施。”死者家属在其提供的反映材料里如此表述。
　　
　　死者家属反映的问题在实地调查中得到了进一步证实。距离溺水事件发生一周后，记者一行来到悲剧发生地的镇村采访。在榆林市榆阳区古塔镇余兴庄办事处，一名叫刘志江的男子在得知记者采访来意后，简单向记者一行叙述了这起悲剧，并表明，死者已经是19岁了，这起悲剧应有死者本人负责。当记者问及“河道挖沙有没有合法手续，镇政府有没有监管责任？”自称是秘书的该男子说，“死者溺水身亡处是石庄村的一个灌溉用的蓄水池……”“具体问题得问领导！”并称领导们都在开会为由支走了记者。记者一行按照公示栏的信息，拨打该镇书记朱晓坡的电话，一直没有接听。
　　
　　随后，记者来到悲剧事发地，事故当天为了施救挖断的拦水坝墙已再次高高筑起，偌大一个蓄水池貌似恢复了往日的平静；记者环视蓄水此四周，依旧没有安全警示标识，只有一座高高的沙石堆提醒着人们：河中有一个夺命坑，请勿靠近！坐落在蓄水此旁边的一个抽水泵房，及其轰鸣作响，时大时小，似乎在向我们还原这起事故的现场，时而发聩，时而哀鸣。蓄水池不远处，一位村民正在地里劳作，看见我们一行前来采访，放下手中的工具，远远地看着我们，欲言又止。
　　
　　经过打听，记者一行在事发地的石庄村，见到了该村的村主任余允福（音），承认该蓄水此是村上让张清唐挖免费的，理由是该村和张清唐在该蓄水此下游有协议挖沙，该处开挖行为是让张清唐免费帮忙，并一再强调，该蓄水池是专供灌溉。当记者问起私自将河道有偿协议给他人开挖，水务等相关部门是否知晓、有没有阻挡等，该主任直言承包行为没有告知相关部门，村子没有经济来源，承包费用可以适当给予补贴。
　　
　　“整个沟，每个村都在河道里挖的有蓄水池，你们怎么不去找他们……”采访接近结束，该主任尤为不悦。

相关部门“处事不惊”一起悲剧的“罪魁祸首”

　　
　　“请贺、雷区长阅，付主任阅知传公安、安监、水务、消防部门含兴庄办事处速赴现场调查处置。刘洋，18/7。”榆林市榆阳区人民政府电话一份记录如此载明。
　　
　　悲剧发生当天，当地的政府部门迅速成立了调查组，对事故进行调查。老实本分的死者家属尽管悲痛欲绝，依然接受了“让逝者入土为安”的建议，在悲剧发生后的第三天按照当地的风俗对死者进行了简单的安葬。
　　
　　然而，让死者家属更不能接受的是，距离悲剧发生已经一个星期，相关部门的调查结果如石沉大海，相关部门也没有到死者家庭进行丝毫的安慰……作为老百姓的靠山人民政府、老百姓的父母官政府官员集体“失语”，让这个本已破碎的家庭悲痛绝望，无助无奈。
　　
　　“由于榆阳区水利局放任自流，挖砂石者乱采砂砾石、截堵水源，人为造成水潭黑洞，严重存在不安全隐患，榆阳区水利局没有监督检查。事故发生后，至今无人问津，事故发生地没有采取紧急措施，消除不安全隐患。”死者家属满脸无助。
　　
　　人命关天，刻不容缓。带着死者家属的种种质疑与无助，7月24日，记者一行首先到榆阳区宣传部“主动报道并经同意采访”后，来到榆阳区政府办，预就该起事故调查结果进行了解。不巧的是该办主要负责人均不在，记者向一名李姓女工作人员表明来意后，该女子在此向该去宣传部门确认后，让记者去其他相关部门采访，并反复强调“政府办的职能只是上传下达”，具体调查情况和调查结果让记者去其他相关部门采访了解。记者只好让其把死者家属的投诉材料复印一份尽快反馈给有关主管领导，望能引起重视，随后只好无奈离开。
　　
　　“区水利局的领导今天在开会，已安排防汛指挥部的负责人和你们对接……”次日（7月25日）一上班，经过榆阳区宣传部曹静副部长的电话联系和沟通，记者来到区水利局防汛指挥部，防汛指挥部常主任办公桌上放着一份由区政府办提供的传真样式的死者家属的投诉材料。
　　
　　“我是今天刚刚知道这件事的！”常主任一边翻弄着死者家属的投诉材料传真件，一边告诉记者，“对于辖区内的河道管理，以前水利局有个专门的部门是河道管理站，后来机构改革，撤销了河道管理站，河道管理业务交由我们防汛指挥部管理；在河道滥挖滥采，由于我们人手少，的确有监管不到位的地方；余兴庄办事处余石庄村私自承包河道进行挖沙经营，肯定是违法的，我们也有监管不到的存在；这起悲剧的发生，我们有责任……我接受任何处理……”。
　　
　　“事故发生当天区上不是成立了包括水务部门在内的调查组专门调查处理这件事吗？作为专门管理河道的防汛指挥部怎么今天在知道这起悲剧？”面对记者惊讶的质疑，常主任略显无奈，“按说去调查应该有我们防汛办的同志随从，不知道当时为什么没有叫上我们。”
　　
　　“我们会尽快按照属地管理的方式，部署并加大河道巡查工作。”常主任反复提及“亡羊补牢”。
　　
　　随后的采访，记者试图通过电话采访方式，分别拨通主管水利的副区长、区水利局局长的电话，但均不接而中止。
　　
　　“榆阳区水利局对乱采砂砾石没有从严管理，使其乱采乱挖最深处比河槽底深达5米左右，人为的造成不安全隐患。是造成牛建海溺水身亡的重要原因。”采访期间，死者家属反复向记者哭诉，“榆阳区水利局应为死者埋单，赔偿由此引起的一切经济损失。”

　“按照规定，到河道内挖沙，必须经过有关部门的审批，在采走沙石后，必须填平沙坑，恢复原状，确保河道的畅通；河道采沙有专门的管理机构，依照有关规定挖沙后沙坑应及时回填，管理部门有监管之责。”有律师如是说，“非法挖沙导致溺亡事件发生，除肇事人要负责任外，还要根据实际情况追究管理部门失察之责。”
　　
　　原来是的生命之河，现在竟成伤心之地。牛建海的溺水身亡让这个农村家庭陷入了悲痛和绝望。但是悲剧已经过去一个星期，事故发生地仍然既未回填也没危险标识。“目前，事故调查结果仍然是个‘迷’。”榆林市榆阳区相关部门“处事不惊”的态度不禁让当地群众生疑。纷纷痛诉，“孩子的溺水身亡,已给这个家庭带来灭顶之灾。死者父母已心力憔悴，不能再让死者父母如此痛苦下去了！”
　　
　　花季少年，溺水身亡。希望河道管理部门担负起自己的责任，做好河道管理工作，同时也希望学校教育好小孩，家长们看好自己的小孩。安全工作须长期灌输，生命诚可贵。（古月明）

(责任编辑：村官)

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