今年是全面从严治党持续深化之年，也是“两学一做”学习教育开局年和全省“基层党组织建设提升年”，榆林市榆阳区委深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实中央、省委和市委关于加强党建工作的一系列重大部署，旗帜鲜明地提出了“抓党建、强基础、兴产业、促发展”的总体思路，强力推动全区党的建设全面提升、全面过硬，努力实现党建引领经济社会发展干在实处、走在前列。

    定准基调，把抓好党建挺在最前面，以科学发展作为落脚点

    全区上下以“两学一做”学习教育为龙头，把中省市推动全面从严治党向基层延伸的各项决策部署切实变成各级党组织及广大党员的思想和行动自觉。7月17日至18日召开的全区抓党建强基础兴产业促发展工作会议要求，抓党建就是坚持党要管党、从严治党，坚持区委统揽全局、协调各方，锻造榆阳各项事业发展的坚强领导核心，发挥广大党员的先锋模范作用；强基础就是要全面夯实全区党的建设的基础、科学发展的基础和服务群众的基础；兴产业就是始终坚持以经济建设为中心，构建符合榆阳实际的现代产业体系，落实供给侧结构性改革的重大任务；促发展就是贯彻好新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，争当榆林“三区一高地”建设的排头兵，努力在全市率先全面建成小康社会。榆阳区委定准了党建引领发展的主基调，充分体现了以抓好党建为最大政绩、以抓好发展为第一要务的理念，将党的建设贯穿于经济社会发展的全过程、各方面，并用发展成果和人民群众的幸福指数来检验党建工作的实际成效。

    固本培元，夯实党建主体责任，确保“提升年”全面过硬

    榆阳区坚持从区委班子抓起，层层夯实各级党组织的党建主体责任，推动“两学一做”学习教育、“基层党组织建设提升年”、区乡领导班子换届、贯彻干部工作“三项机制”、提升党管人才水平“五项重点任务”落地生根、开花结果，交出了一份沉甸甸的党建成绩单：

    ——“两学一做”学习教育认真落实“六有”要求，突出真学真信、以学促改、以做践学，今年“七一”前夕，全区有32个先进集体和优秀个人被省委、市委授予先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号。全区涌现出赵家峁村、黄崖窑村、什拉滩村、定慧寺社区等一大批先进典型，走在了省市农村改革、脱贫攻坚、美丽乡村和文明社区建设前列。

    ——深化“基层党组织建设提升年”，狠抓提待遇、补短板、严管理、治后进、促提升、全覆盖六件事，统筹各级财政资金5170万元，按新标准全面落实村、社区干部补贴和工作经费；近两年投入村级阵地建设奖补资金1413万元，建设标准化阵地176个；全面推广“网格化管理、精细化服务”的社区党建“金阳经验”。全区建成模范机关106个、“五星级”非公经济党组织1个，社会组织实现了党的组织全覆盖。

    ——贯彻落实市委提出的“一统三管五创”党建机制，学习借鉴浙江、商洛等地经验，归纳出了符合榆阳实际的“4366”党建体系，即“四大板块强基础”，以农村、社区、机关、“两新”党建“四大板块”为主体，全面提升基层党建水平；“三层联动扛责任”，抓好党委党组、基层支部、党员个人“三个层面”的责任落实；“六个引领促发展”，全面推动党建引领产业转型升级、引领深化改革攻坚、引领精准脱贫致富、引领基层治理创新、引领先进文化培育、引领美丽家园共建；“六项行动抓落实”，全面落实乡镇街办严管干部和服务群众各项制度，集中开展村（社区）基层组织阵地规范化建设和后进整顿活动，大力培树重点领域标杆基层党组织，全面升级社区“网格化管理、精细化服务”，积极探索“第一书记”派驻工作常态化、全覆盖，创新城市区域化党建融合模式。

    与此同时，榆阳区积极探索干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，在部门乡镇领导班子配备、公立医疗集团改革、校长职级制改革等方面的成功经验，得到了省委、市委的充分肯定。2016年，榆阳区被市委组织部推荐为全省人才工作联系点。

    围绕中心，牢牢把控发展大局，实现“十三五”良好开局

    榆阳区坚持党建引领科学发展，提出了2016年率先实现全面脱贫、2018年率先全面建成小康社会的奋斗目标，始终把发展牢牢抓在手上。

    今年以来，面对异常严峻的经济形势，榆阳区把控全局、果断施策，采取强有力措施稳定经济增长，实现了“十三五”开局平稳、稳中有进。上半年，全区实现地区生产总值211亿元，增速7.2%，位居北部县区第一；完成固定资产投资88亿元，位居全市第一，市级重点项目建设投资完成率全市第一；社会消费品零售总额57.6亿元，位居全市第一；地方财政收入9.9亿元，位居全市第二；城乡居民人均可支配收入分别为15210元和6310元，其中农民人均可支配收入位居全市第一。投入扶贫资金1.28亿元坚决打赢脱贫攻坚战，将全面精准脱贫的标准线由2950元提高到了3200元。一批千万吨级现代化矿井和未来能化煤液化等超百亿元的大型能化项目接续落地、相继投产；现代农业、文化旅游产业突破发展，“大美榆阳”文化旅游系列活动如火如荼；农村产权制度改革、教育综合改革、公立医疗集团改革、大病救助改革走在省、市前列；高标准建成全省一流的城乡学校、保障性住房、公立医院和养老殡仪等公共设施，全区高考二本上线率位居全市第一；全面推开 “三个美丽”建设和农村环卫大整治，城乡面貌日新月异。

(责任编辑：村官)

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