当前，在全省和全市上下正在掀起追赶超越之际，府谷县确定神木县为该县追赶对象、韩城市为超越目标，明确在加快补齐项目缺少、城镇化发展、基础设施、生态建设“四大短板”，破解产业结构失衡、农业不强和农民不富、创新能力不够、民营经济活力不强“四大难题”上下足功夫，力争为全市、全省追赶超越注入府谷动力、做出府谷贡献。

    苦干实干补短板

    多年来，府谷经济一直居于全省县域经济前列，但也客观存在许多差距和不足，其属于经济发展较快的落后地区的客观现实并没有改变。按照省委“追赶有参照、超越有方向”的要求，府谷县在立足实际、客观分析的基础上，梳理出自身发展还存在不少短板，尤其在项目、城镇化发展、基础设施、生态建设上存在“四大短板”。

    以项目建设为例，近几年，受宏观经济下行影响，府谷县财政投资不足，民间投资乏力，新储备的大项目不多，正在建设的项目也推进不快，这些都严重影响了全县经济社会发展。为此，在追赶超越过程中，府谷县将加快补齐项目短板，从而夯实全县追赶超越底气。其中，一方面，抓好项目建设，今年全县计划实施1000万元以上项目50个，亿元以上重大项目24个；另一方面，按照“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”的总体思路，抓好项目包装策划，并把招商引资作为经济赶超发展的“一号工程”，力争年内招商引资达到100亿元以上。

    此外，针对城镇化发展、基础设施、生态建设方面的短板，府谷县也将自加压力，起早动快赶任务，夯实责任强落实，努力在追赶超越的征程中展现新作为，让全县更多工作走在全省、全市前列。

    多措并举破难题

    作为全市、全省经济大县，也是陕北高端能化基地的重要组成部分，府谷县还将着力破解产业结构失衡和农业不强、农民不富以及创新能力不足、民营经济活力不强“四大难题”，全面加快追赶超越。

    近年来，府谷持续不断加大产业结构调整转型力度，但“一煤独大”的产业结构失衡问题仍然突出。为此该县提出按照做强做优工业、加快发展现代特色农业、大力发展现代服务业、培育战略性新兴产业的思路，推动一二三产业均衡发展，力争改变以资源依赖型和投资拉动型为主的粗放式发展。在农业不强、农民不富方面，将以农业供给侧结构性改革为主线，把握市场需求，主动对接消费群体，推广订单农业、“互联网+”营销模式，积极培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，力争实现农业总产值11亿元、增加值7亿元。

    在破解创新能力不足上，深入推进陕西省创新型试点县建设，以清洁煤电、新型煤化工、新型材料、高效设施农业及农产品加工四大产业为主导，实施产业关键技术研究示范、科技服务体制、高新区建设和农业科技示范、产业优化升级、重点产业引领示范、对外开放交流、管理机制、科技惠民八大科技创新工程。同时，突出企业创新主体地位，支持干馏煤气除尘、焦炉煤气提纯和煤焦油精细化加工等关键技术攻关，深入推进大众创业、万众创新，全面增强产业核心竞争力。

    民营经济是府谷发展的最大动力，但也在融资、管理、转型上面临着不少困难，全县民营经济发展活力受到很大抑制。府谷县提出深化省级民营经济转型升级试验区建设，不折不扣落实鼓励激励等扶持政策，提升企业创新力和市场竞争力，打造府谷经济升级版。此外，通过深化“放管服”改革、放宽准入领域、协调各金融机构合理下调贷款利率、提升经营管理水平，盘活停滞的重点民企项目等举措，逐步破解民营经济活力不强的难题。

    落实机制强保障

    在追赶超越成为全市持续发展的强大思想动力和最高行动纲领后，府谷县也抓早动快，与先进地区对标经济社会发展各项指标，确定神木县为追赶对象、韩城市为超越目标，而且通过召开中心组学习会、专题研讨会议，深刻领会习近平总书记视察陕西重要讲话精神，引导各级干部把思想和行动统一到追赶超越要求上来，并结合“多规合一”试点，编制出台了追赶超越总体方案和2017年行动计划，绘制了全县追赶超越作战图，各级各部门也都编制了追赶超越方案，为追赶超越指明路径。

    该县还健全机制，成立了追赶超越领导小组和办公室，结合全县实际，制定了落实三项机制、保障追赶超越配套措施，通过鼓励激励、容错纠错、能上能下，调动干部追赶超越积极性，还通过季度点评、督查督办和考核问责，对追赶超越成效进行跟踪评价，确保追赶超越各项工作取得实效。