近日，府谷县传来了一则令人振奋的好消息：在全省第一季度“追赶超越”考核排名中，该县位居县域经济发展排行榜首位。经济体量较大的“全国百强县”——府谷跑出追赶超越加速度的背后，正是该县狠抓精准招商的结果。

    抢抓重大战略机遇——牵住招商引资“牛鼻子”

    “当前供给侧结构性改革向纵深推进，全省追赶超越的氛围十分浓厚，府谷主打的优质煤炭生产基地、千万千瓦级火电基地、清洁型煤原料基地、高端煤化工基地和‘中国镁谷、世界镁都’五大基地陆续建成，为招商引资带来了难得的历史机遇。”市委常委、府谷县委书记杜寿平说。

    实现追赶超越，核心靠项目带动，关键靠有效投资，而招商引资贵在精准。府谷早前因“神府煤田”而著称，境内丰富的铝土矿资源一直未露头角，为及早唤醒5.7亿吨“沉睡”的铝土矿资源，该县以“高端化、品牌化、集群化”为方向精准出击，主动与铝业龙头企业东方希望集团洽谈合作，最终成功签订战略合作框架协议：双方共同出资建设煤电铝化材循环产业园，包括360万吨氧化铝、200万千瓦资源综合利用发电机组、50万吨铝镁合金制品深加工、40万吨4A沸石、50万吨炭素、200万吨石灰、60万吨电石等7条生产线，同时由东方希望集团、陕西能源集团等四方合作开发铝土矿资源，项目建成后将对地方经济产生巨大拉动作用。东方希望集团之所以“花落”府谷，正是该县精准招商的一大成果。

    府谷中学高中部、新府山小区等民生工程曾因资金短缺一度停滞不前。为了盘活市政重点项目，该县创新投融资体制机制，引进江西建工集团以融代建15亿元项目，重新激活启动民生工程。该县还与中核建签订了PPP项目合作框架协议，首批53.6亿元17个PPP项目有序推进，精准招商在民生领域发挥了重要作用。

    “省级民营经济转型升级试验区”是府谷的一大招牌。该县把依托科技创新和淘汰落后产能相结合，与长安大学等科研院校深度合作，在镁精炼和镁合金生产应用、清洁能源、精细煤化工等领域引进先进科技成果，带领民营企业“二次革命”。

    作为府谷县三联煤电化工有限责任公司创办人，杨湛明曾经饱尝技术落后的滋味，后来他下定决心向科技创新要效益，与中冶焦耐（大连）工程技术有限公司合作，在国内率先试验成功粉煤外热式干馏示范装置，仅技术革新一项就给企业每年带来1200余万元的收入，积极谋求转型升级的民营企业家们着实尝到了科技招商的甜头。

    打造优良投资环境——栽好“梧桐树”引来“金凤凰”

    “必须把环境建设作为一项永不竣工的工程常抓不懈，持续改善硬环境，着力治理软环境，让广大客商进得来、留得住、富得快。”府谷县长杨成林说。

    在环境建设方面，府谷县在做优城市品质上下功夫，以创文为抓手，坚持品质理念，在加强经济民生、社会环境、生态文明等建设上持续用力，宜居宜业的城市环境不断优化。针对近年来由于市场经济下行导致民间借贷问题凸显等，该县提出打造“信用府谷”品牌，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，向失信说不，尤其是坚持政府部门带头讲诚信，严格履行招商承诺，及时兑现招商优惠政策，做到以诚招商、以信留商。广大企业家纷纷为诚信“站台”，吴慧明出资300万元建立“公民道德建设基金”，每月“身边的标杆”事迹发布后都会引来无数网民点赞，朴实诚信的民风已成为招商引资的招牌。

    交通作为制约经济发展的重要因素，备受投资者关注。府谷以打造大交通格局为目标，在公路、铁路、航空等方面加速赶超。公路方面，随着沿黄路的建成通车，地处沿黄路起点的莲花辿、府州古城、七星庙等旅游资源蓄势待发，沿途经济迎来了千载难逢的发展前景。“运煤大动脉”大石一级公路运行一年多来，货运“肠梗阻”不再出现，摘掉了企业运输的“愁帽子”，为发展经济、化解民间借贷纠纷发挥了关键作用。此外，该县还积极协调陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程开工建设，多次对接境内4C级支线机场，争取早开工、早建成、早运营，不断增强招商吸引力。

    该县还制定出台了《促进招商引资工作暂行办法》《招商引资项目管理办法》等一系列文件，对所有产业项目用地全力以赴保障，特别是对投资规模大、带动力强、创税能力强的产业项目优先保障，力争吸引和鼓励更多外来投资者。所有投资项目一旦落地，在水资源使用、电力保障等多个方面都将享有行政支持、财政奖励和税收补贴，积极主动为“金凤凰”栽好了“梧桐树”。

    提升政府服务效能——俯下身子为企业发展当好“店小二”

    项目落地后，给企业当“婆婆”还是当“店小二”，考验着一个地方的执政理念，决定客商的投资积极性。

    青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司是中国领先的光伏农业产业园区投资运营服务企业，在第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会上，府谷与该公司签订总投资15亿元的100兆瓦光伏现代农业产业园区项目。针对项目在推进过程中遇到的难题。府谷县相关负责人带队赴该公司调研，面对面倾听企业的苦衷，共同商讨解决问题的办法，帮助企业排忧解困渡难关。目前该项目已完成土地流转、展示区建设等工作。

    在服务企业的过程中，府谷倡导“马上就办”，严格执行“一个项目落实、一个县级领导包抓、一个部门负责、一个班子服务、一套实施方案贯彻”的项目落实“五个一”工作机制，实行最严格的服务承诺制、最严肃的限时办结制、最严厉的行政问责制，进一步提高审批效率。该县还大力深化商事登记制度改革，推进注册登记便利化，简化优化办事流程，去年底543项审批事项全部入驻政务服务中心，政府部门权力清单、责任清单按期公布，“五证合一、一照一码”工商登记制度改革全面推行，“店小二”式的服务理念蔚然成风。

    为了在全社会营造重商、亲商、安商的氛围，府谷县注重强化“人人都是招商软环境”的理念，号召党员干部和广大群众真心实意为企业创造条件、提供便利。与此同时还制定了《投资环境110投诉办法》，深化重点项目“清障拔钉”行动，及时打击了一些非法阻工、无理取闹、办事推诿的行为，严厉查处涉及企业的乱摊派乱收费等案件。

    “只有政策好、环境佳、服务优，才能产生洼地效应，把更多的企业和市场要素吸引过来，实现资源优化配置，以供给侧结构性改革带动经济社会全面发展，跑出追赶超越加速度。”杜寿平说。

(责任编辑：村官)

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