“星创天地”：榆林市农民创新创业大空间

时间：2016-09-21 11:37:05 来源：榆林新闻作者:村官阅读：次

让大众创业蓬勃兴起，让万众创新活力无限。自2015年试点建设“星创天地”以来，榆林市采取“边规划、边建设、边提升”的思路，探索性、分步骤地开展农业“星创天地”试点工作，通过开展孵化、培训、示范三大基地建设和公共服务、品牌培育、人才支撑三大平台搭建，不断激发大众创造活力，助推产业升级和转型，取得显著成效。目前，榆林市已建成“星创天地”13个，转化科技成果52项，形成产品97个。

1、强化顶层设计激发“双创”活力

为了着力推进“星创天地”建设，推动农村“大众创业万众创新”深入开展，榆林市按照政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的原则，强化顶层设计，成立了“星创天地”建设推进工作领导小组，并制定出台了《农业星创天地建设推进方案》，计划到2020年，全市建成重点农业“星创天地”20家以上，孵化培育创新创业企业、新型农业经营主体600家以上，聚集各类科技创新创业人才1000人以上，培养1000名以上农业农村科技创业带头人，基本形成创业主体大众化、孵化对象多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、建设运营市场化的农业众创体系。

在政策扶持方面，榆林市将“星创天地”建设纳入政府购买公共服务，以项目后补助方式给予扶持，对进入“星创天地”的创客和企业申报的市级科技计划项目予以倾斜支持，优先推荐申报省级有关科技计划项目。同时，积极促进“星创天地”建设与市青年创业促进就业小额贷款、知识产权质押贷款等一系列优惠政策的深度融合，形成“政府支持+企业自筹+社会融资”的多渠道投融资方式。

2、以企业为载体打造“星创天地”

“星创天地”的发展运行能否形成资源聚集效应和产业带动效益，首先决定于是否具有良好的管理运营载体。

对此，榆林市立足地方农业主导产业或区域特色产业，以具有创新创业经验的农业园区、农业企业或合作社、涉农科研院所等为载体，通过发挥农业企业等的资本和管理优势，为创新提供紧贴市场的技术需求，为创业提供符合产业特点的实践平台，为成果转化和产品发展打通市场渠道。目前，在已建成的13个“星创天地”中，有3个依托农业科技园区建设、6个依托企业建设、4个依托专业合作社建设。其中，蝎源“星创天地”主要从事生物农业开发，已形成大学生就业、返乡农民工创业大空间，线上已建立电商平台，线下已建立创客创业基地43个，蝎子生态山养面积达5000亩，年产商品蝎120吨、蝎毒干粉20公斤，为大学生提供就业岗位21人，聚集创客360人。

3、以创客为主体引领创新创业

在“星创天地”建设模式上，榆林市倡导以创客为主体的创新、创业带动兴业、就业模式，即“效益农业为基础、星创天地为平台、创客入驻成主体、创新创业服务为保障、兴业富民为目标”的众创兴业运行模式。目前，全市“星创天地”入驻创客包括家庭农场主、新型职业农民、返乡农民工、大中专学生、技术成果拥有者和小微企业主六类。

此外，为了推进科研成果向创业项目的转化，每个“星创天地”至少以一个高校或科研院所作为技术依托单位，至少有一名具有一定知名度的专家教授作为首席专家，并配置了富有实践经验和研发能力的专家团队和创业导师队伍。目前，全市“星创天地”共有科技人员185名、科技特派员36名、“三区”人才23名，转化科技成果52项，形成产品97个。

4、融合“互联网+” 助力脱贫攻坚

为了补齐涉农企业在信息、资金、技术等方面的“短板”，榆林市将“互联网+”作为“星创天地”的重要建设内容，搭建了科技特派员“电商平台”和“农技通微信平台”，与防伪溯源二维码技术相结合，实现“码上购买”和线上线下“一点七包”服务，即为创客提供创业创意“金点子”。同时，提供政策包、人才包、土地包、资金包、技术成果包、产品包、电商包支持，解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面的实际问题。

同时，榆林市支持农村部分“能人”，成为“星创天地”创客；对于缺文化、缺技术、缺资金、缺自主创业原动力的贫困户，组织他们加入“星创天地”；对农村智障、身残或其他弱势人群，用优惠政策鼓励“星创天地”吸纳他们就业。其中，东方红小杂粮“星创天地”招聘当地169名村民就业，月平均收入3000元，与95名残疾人在内的254户签订购买苦菜协议，使这些人经济状况明显改观；生态易经谷“星创天地”针对贫困人群开辟了500亩日光温室种植扶贫基地，免费提供日光温室、技术服务，有28户贫困户从事种植、养殖工作，带动80余人脱贫致富。

(责任编辑：村官)

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