“我以前住在沟里，吃水困难，路还不通，最糟糕的是住了十几年的砖房出现多处裂缝，成了危房。自从搬到新房后，生活条件越来越好了。”说到生活的变化，今年37岁的佳县方塌镇谢家沟村村民谢海军难掩内心的欣喜。他一面指着自家的二层小楼，一面感慨不已：现在家里除了电视机、冰柜、洗衣机，还有太阳能热水器、自来水、无线网，不论是洗衣、做饭，还是上网学习，都很方便，真是做梦都没有想到能过上这样的日子。

  谢海军的好日子，源于佳县脱贫攻坚中的搬迁脱贫实践——2016年至2020年，该县要在5年内完成贫困人口894户3286人的易地扶贫搬迁安置。

  为政之道，关键在富民；小康之路，重点在脱贫。佳县属国家扶贫开发重点县和吕梁山集中连片特困地区贫困县，贫困人口多、程度深，脱贫难度大、任务重。目前，全县尚有建档立卡贫困户19404户49007人，其中在册贫困户12981户31087人。

  党的十九大开启了新时代，确立了新思想，明确了新使命，尤其对脱贫攻坚工作提出了更高要求。佳县将脱贫攻坚作为一项极为严肃、极其重大的政治任务和全县压倒一切的头等大事，以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，把这项工作牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

  面对艰巨而又繁重的脱贫任务，今年以来，佳县强化底线思维，坚持问题导向，紧盯“打赢翻身仗”目标，聚全县之智、倾全县之情、举全县之力，扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作，尤其在问题整改上出实招、在工作推进上下实功，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号角。如今的枣乡佳县处处充满生机与活力，一场反贫困斗争的破冰图景正在徐徐展开，一项项扎实有力的扶贫举措暖人心脾，一幢幢崭新漂亮的农家小屋拔地而起，一个个富有特色的产业项目相继落户……这一切，无不展示着佳县决战决胜脱贫攻坚的最新成果。

  1、对症下药——紧绷脱贫攻坚之弦

  脱贫攻坚是国家战略、暖心工程、民生大账，更是政治任务、立状工作、刚性要求。如期完成脱贫摘帽任务，具有重要的标杆意义。

  如何打赢这场没有退路也输不起的“硬仗”？坚强的组织领导和科学的决策指挥是关键核心。在全省第三季度交叉检查中，佳县暴露出一些现阶段存在的差距和问题。围绕检查组反馈问题和自查问题，佳县县委、县政府深入剖析根源，研究制定了整改措施，出台了冬季行动实施方案、十条具体举措，正在逐项、逐户、逐村、逐镇整改落实，尽快补短板、强措施、建机制、严问责，志在迅速扭转被动落后局面，更将脱贫攻坚工作提升到了前所未有的高度，摆在极其重要的位置。

  其间，佳县调整了县脱贫攻坚指挥部、县扶贫办领导班子和工作力量，夯实乡镇党委主体责任，给每个村落实一名能力强的包抓干部，整合“四支队伍”力量，有效充实了县、镇、村三级专业扶贫队伍。同时，县脱贫攻坚领导小组实行周例会制度，“八办两组”每周召开一次联席会议，及时协调解决存在问题。此外，给包乡镇县级领导充分授权，对所包贫困村实行人、财、物统一调度和管理，全力将包抓村建成全县精准脱贫样板示范村。

  “我们已经没有任何退路，必须迎头赶上，重点围绕今年省上确定的6个贫困村摘帽、842户2601人贫困人口脱贫的底线任务和县上力争7000人贫困人口脱贫的目标任务，对标‘四率一度’‘两不愁、三保障’总要求和贫困户脱贫5条标准、贫困村摘帽7条标准，逐项列出任务清单，逐项排查、逐项检验、逐项整改，确保年度减贫任务全面完成。”在日前召开的全县脱贫攻坚冬季行动动员大会上，佳县县长刘生胜掷地有声地说。

  连日来，由佳县县委副书记杨政、副县长贾浩飞分别包抓3个村，成立攻坚队，带领“八办两组”深入现场，逐项列出任务清单和整改台账，倒排工期，挂牌督战，集中人力、物力、财力，逐户、逐条整改到位。在11月底前，6个村的“三变”改革、村合作社和红枣、养殖等增收致富产业项目，水、电、路、讯、卫生室、村容村貌环境整治等基础设施项目全部建成达标，档案软件资料完善规范。佳县正在全力将这6个贫困村打造成高标准的脱贫示范样板村。

  补齐“最短板”，啃下“硬骨头”。深度贫困村是脱贫攻坚的“重中之重、坚中只坚”，佳县从深挖深度致贫原因入手，尽非常之责、用非常之策、举非常之力，向贫困宣战。围绕螅镇曹家沟、刘家山拓家硷、朱官寨镇刘家崖窑3个深度贫困村，佳县坚持一村一策、一户一法，水电路讯、学校、卫生室、库坝、基本农田按需全部一步到位，产业项目至少培育如光伏、红枣、苹果、地膜高粱、远志中药材、旱地穴播地膜谷子等3至4项种养加带动项目，加上劳务输出、就业、社会保障项目，确保稳定脱贫、稳步致富。

  佳县还制定了《佳县深度贫困村脱贫攻坚倾斜性政策》，编制3个深度贫困村脱贫攻坚实施方案，按计划年底前将2018年实施项目全部完成前期工作，年后全面开工建设。同时，将研究出台支持3个深度贫困村和特困群体脱贫攻坚的配套政策，列出任务责任清单，打好“十场突围战”，多措并举，形成攻克深度贫困的合力。

  2、借力打力——凝聚行业扶贫合力

  时值寒冬，佳县通镇向阳湾村的老年幸福院内却是一派其乐融融的幸福场景。老人们有说有笑，围坐在一起，美美地品尝着可口的午餐。自老年幸福院建成后，可谓一举两得，不但可以解决70岁以上老年人的用餐问题，而且可以吸收村里的贫困人口来此就业。

  今年60岁的贫困户崔清连被称为老年幸福院的“崔大厨”，十几年前丈夫去世，独自一人将儿女养大，仅靠几亩枣树为生，日子过得恓惶难熬。“去年6月，村里安排我来这里上班，每月工资1200元，虽说有些辛苦，但是我不用再为吃穿发愁了。”

  崔清连稳定就业的事例是佳县狠抓就业脱贫的一个缩影。今年以来，佳县持续加大行业扶贫力度，积极整合行业扶贫项目，向贫困乡镇、贫困村、贫困户倾斜，着重补齐就业、健康、教育、金融、生态等基础短板，多措并举，凝聚强大攻坚合力，实现脱贫工作由注重脱贫数量向注重脱贫质量转变。

  在就业脱贫方面，今年以来，佳县重点搭建长线就业、种养植（殖）就业、服务就业、企业就业、公益性岗位就业“五大平台”，广泛开发公益岗位，在贫困户特别是“三无人员”中公开招聘保洁员484名，在册贫困劳动力中招聘公益专岗人员159名，在建档立卡在册贫困家庭成员未就业普通高校毕业生中公开招聘市协管98名。同时，积极开展技能培训，对61名贫困劳动力培训了挖掘机、铲车、叉车技术，对45名贫困家庭妇女进行了月嫂、育婴师、保姆培训，给陕汽技校输送贫困学生23名，毕业后保障就业，向市国有企业推荐在册贫困劳动力403名，实现培训一人、就业一人、脱贫一户的目标。

  在健康扶贫方面，今年，佳县投入500万元设立健康脱贫基金，将6258户10474名贫困人口纳入重特大疾病救助范围。全县建档立卡贫困人口参合率和参保率均达到100%，其中将参合贫困人口11种大病纳入新农合大病专项救治范围。农村贫困人口县城就医“一站式”即时结算达到100%，现建成“一站式”服务窗口23个，实现贫困人口签约服务全覆盖。同时，采取“一村建站、联村服务”模式，新建村卫生室36个，维修提升不达标村卫生室42个，全县村级标准化卫生室达到137个，实现五公里服务半径内全覆盖。

  在教育扶贫方面，佳县全覆盖落实国家普惠性资助政策和济困助学政策，积极争取社会力量多方助学。同时，联合国家开发银行为2546名贫困大学生办理生源地助学贷款1672.68万元，泛海集团等爱心企业为260名贫困大中小学新生发放助学金125万元，为103名贫困大学新生发放交通补助6万元。

  在金融扶贫方面，佳县设立风险补偿金1500万元，向1264户贫困群众发放小额贷款5928.5万元。规范运行117个互助资金协会，累计向3681户会员发放贷款1744万元，为贫困户创业提供贷款支持，实现金融脱贫128户332人。

  在生态扶贫方面，佳县林业产业累计带动3300户1万余名贫困人口受益。其中，实施红枣低产园综合改造项目1.62万亩，栽植油用牡丹2071亩，向有条件的贫困户倾斜安排红枣原浆酒酿造设备1400台，与内蒙古库布旗酒业初步达成收购协议，收购枣酒1万余斤，惠及1400户4600人。

  3、扶志扶智——激发脱贫内生动力

  连日来，佳县县委宣传部、文明办、扶贫办等部门联合在全县贫困村，开展一系列“新民风建设暨激发内生动力助推脱贫攻坚”宣讲活动。

  “宣讲活动在很短的时间内掀起了评选表彰新民风建设先进模范的热潮，一批勤劳致富、自立自强、创业成功的贫困户和传承优良家风的好家庭、好公婆、好媳妇，以及热心公益、乐善好施、乐于奉献的先进典型很快涌现出来，成为当地新民风建设的标杆，这将激励贫困户自强励志、奋发图强、积极向上。”佳县文明办主任郑怀利说。

  在佳县朱官寨镇刘家崖窑村脱贫民主评议会上，贫困户刘起文提出要脱贫：“我家的收入人均上了4000元，我可以靠自己的双手过上好日子，把机会让给更需要帮助的人吧！”

  贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，激发贫困人口脱贫致富的内生动力至关重要。今年以来，针对当地一部分贫困户脱贫缺乏自信、存在等靠要观念和脱贫无路、致富无计的现状，佳县在内生动力帮扶上狠下功夫，充分调动贫困群众的积极性和主动性，结合乡村振兴战略，将扶贫与扶志、扶智并重，加强贫困地区新民风建设，在全县全面推行党建引领提升、教育引导树德、村规民约自治、文明模范创建、公益救助暖心、司法保障护航等行之有效的办法，切实激发了广大贫困群众脱贫致富的内生动力。其间，招聘扶贫协理员、乡村医生、乡村教师275名，贫困劳动力转移就业1972人，今年的脱贫户实现了至少有1名劳动力稳定就业。

  一个典型就是一面旗帜。为了充分发挥示范引领作用，佳县县委宣传部牵头组建了脱贫攻坚宣传组，大力宣传脱贫攻坚惠民政策，并对县内涌现出的一批扶贫亮点和典型进行总结推广。

  今年以来，佳县还采取脱贫攻坚专题宣传片和群众喜欢的故事片相结合的方式，在102个贫困村播放电影160场次，成立佳县脱贫攻坚文艺演出队，通过说脱贫书、演脱贫小品、脱贫政策有奖问答、发宣传单等形式，深入20个乡镇，开展脱贫攻坚政策主题宣讲活动。同时，利用民居空白墙，在街头巷尾、主要道路、广场等地绘制文化墙，宣传脱贫攻坚政策、扶贫帮困工作成果等，教育群众摒除依赖思想，树立自我发展、自力更生、发家致富的信心。