延安“上山建城” 总规模达78.5平方公里

时间：2013-08-25 07:07:19 来源：延安新闻网作者:村官阅读：次

西部网—延安新闻网讯：近日，一些媒体以“延安千亿削山造城”为题进行报道，认为其耗资巨大且暗藏多重风险，有政绩工程之嫌。

记者了解到，延安方面对于“上山建城”主要有两大理由：一是现有城区“饱和”。二是革命旧址保护的需要。

延安市文物局党组书记董智安说，延安是中国革命圣地，在市区分布168处革命旧址。这些旧址很多被城市建筑严重压抑或蚕食，已不复当年旧貌，急需抢救性保护；一些核心旧址被居民建筑包围，周边环境较差，革命旧址保护现状堪忧。鉴于以上原因，延安在2011年底启动实施“中疏外扩、上山建城”的发展战略，在未来20年内建设现代、生态、宜居的新区。
在调查中记者发现，和很多地方建“新城”的路子一样，延安“上山建城”率先开工的新区北区规划为市级行政中心，造地规模将达10.5平方公里。

按照延安市的总体规划，新区建设将在周边的清凉山、宝塔山、凤凰山上分期进行建设，简单地说就是“劈山建城”“城市上山”。作为国内首个在湿陷性黄土地区进行的大规模岩土工程项目，延安新区建设从规划到开工建设的过程中，对其施工合理性和安全性的质疑一直不断。

据延安新区管委会副主任李锦刚介绍，新区建设过程中主要技术风险有三项：一是黄土的湿陷性问题；二是岩土工程填方区对建筑物的承载问题；三是填方区的长期稳定性问题。

他说，这三个问题延安方面都采取了有针对性的措施给予解决。

然而，从2013年7月初开始，延安市遭遇了持续强降雨袭击，部分地区出现了滑坡、泥石流等灾害，造成大量人员伤亡和房屋、窑洞垮塌。事实上，近年来随着全球气候的变化，暴雨经常光顾原本少雨的延安，使得公众对延安在地质条件欠佳的山上建“新城”的安全性的质疑声再度高企。

近年来，国内一些城市热衷新区建设搞“大跃进”，投入巨大导致的资金、负债压力、人气不足衍生出的“债城”“鬼城”现象，以及缺乏产业支撑使得城市发展后继无力都被广为诟病。

对于延安市新城建设的资金问题，记者从延安市新区管委会了解到，新区建设以社会投资为主。目前完成投资27亿元左右，其中市财政投入5000万元，其他主要由参建企业先行投资建设，政府最后采取适当方法加以回购。

然而，延安市的财政能否支撑起巨额的“回购”？规划就必然会成为事实吗？10多万住房困难群众能买得起新区的新房吗？

(责任编辑：村官)

顶一下

(0)

踩一下

(0)

上一篇：延安灾后重建每户可获补助3万元
下一篇：延安城区倒损房屋的补助标准为每平米最高3000元