据省教育厅总会计师张新民介绍，新颁布《高等学校财务管理办法》规定，高校必须强化负债管理，不得为任何组织或个人的经济活动提供担保和贷款抵押，不得实施融资租赁和回购等方式举借债务，不得违反规定向社会单位和校内职工借款（集资）。严格控制对外投资，不得从事股票、期货、房地产等风险性投资。涉及500万元以上的对外经济合同的签订，除经过学校论证、审查、决策、内部公开程序外，还应当报告主管部门备案后方可实施。
    我省高校债务问题曾备受关注。自1999年高校扩招以来，我省省属高校在校生增长了8倍，校舍建筑面积增长了6倍。多数高校通过银行借贷解决建设资金，到2012年之前，债务总额一度达到116亿元。为此，我省出台多项措施推进高校化解债务，到去年底债务余额为9.16亿元。张新民表示，今后对于高校配套建设中发生的借贷，将依照一校一策、一事一议的原则进行贷前审计，严格控制高校债务。
    今年，陕西部分高校涉非法集资被媒体曝光，针对高校集资情况，《办法》提出要强化高校负债管理。《办法》规定，高校不得实施融资租赁和回购等方式举借债务，不得违反规定向社会单位和校内职工借款（集资）。对负债款项，高校要进行分类管理，及时清理结算，确保在规定期限内归还。“非法集资现象多出现在民办高校，民办高校在资金自助管理时容易出现那样的问题。”陕西省教育厅财务处副处长靳华锋说，因为民办和公办学校财务制度不一样，民办高校可以参照《办法》加强内部管理，但是不能强制要求。
    记者了解到，目前，陕西省教育厅正研究高校非法集资情况，“我们准备出一个有关高校集资的意见，要求对政府拨款进行专款专项管理，把预算和决算建立一个体系，对民办高校实行监控。”

(责任编辑：村官)

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