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王益区卫生系统被指截留套取医改资金

时间:2015-04-15 09:30:35  来源:陕农网  作者:村官 阅读:
    新医改本是省委、省政府实施的一项惠民工程、民生工程,切实解决老百姓看病难、看病贵的问题。然而这样一项德政工程却在王益区走了样。

       近日,本报不断接到王益区部分村医和群众反映:王益区在实施药品“三统一”以来,药品配送不及时,配送率低,病人得不到及时治疗,在实施基本公共卫生项目中一部分项目根本没有给群众做检查,存在走过场套取国家专项资金,村医的补贴也被卫生局和镇卫生院层层截留、克扣,另外还要收取一些本不该收取的费用。为此,记者于4月2日至10日在王益区进行了深入的调查和采访。

       村医心声:公卫项目走过场  补助资金被克扣

       在王益乡王益村卫生室记者问:“2013年和2014年药品零差率和公共卫生总共补助多钱?

       王益村卫生室贾大夫告诉记者:“现在药品实施零差率销售,每年补助一万元,但是配送率很低,基本公共卫生项目补助经费,我们也不知道该发多少,都是卫生局说了算, 公共卫生补助4000多元,每次领补助局里总能找出一些问题,就会相应扣一部分补助款,我们也不知道具体上面给了多钱,村医也不能问。也不能问。2014年的公共卫生补助发了2000多元。”

       王益乡墙下塬村卫生室雒文忠大夫告诉记者:“2013年公共卫生补助了3000多元,2014年公共卫生补助了1500多元,我们村共532口人,也不知道是按什么标准补助的,实施药品“三统一”以后村医就靠政府补助生活,现在的村医工作量很大,我63岁了要管理500多口人的公卫项目,其中有些公卫项目开会时文件要求镇卫生院来做,可镇卫生院也是压给村医来做,每年还要收取每个村卫生室医疗垃圾处置费400元,说是要统一集中处置,可从2014年到现在也就来收过一次,镇卫生院发处方本、合疗登记统筹本也要收费,每年大概要300元,每年国家给村医的补助,从上到下都要克扣一些,再加上基层卫生院再收取一些费用,最后到村医手里的钱就没有多少了,我是老了,现在许多年轻村医都不愿干了。“

       记者问雒大夫:“那一些公共卫生项目要求卫生院要用仪器才能做,那村卫生室没有这些仪器,怎么给群众建立健康档案?”

       雒大夫说:“那也没有办法,上面还要求我们每年要建立多少份健康档案,我们没有仪器,只能按照正常值来填写。”

       随后在小豆村卫生室侯彩凤大夫告诉记者:“我们村实际530多口人,可卫生局发补助是按411口人给我发的,2013年公共卫生补助3000多元,2014年补助了1000多元,医疗垃圾处置费收了400元,2014年至今也没见来收集过,我这现在满满两大盒子也不知道怎么处置。”

       随后记者来到黄堡镇和王家河镇调查,得到的结果和王益乡存在的情况一致,一位不愿透露姓名的村医告诉记者:“王益区在实施公共卫生的时候为了完成上面下达的任务,建立的资料和上报的数字都存在弄虚作假,老年人体检、孕产妇产前随访和产后访视,新生儿管理还有精神病管理,许多村卫生室和镇卫生院根本没有给群众检查而是随意编造的数据,这样做完全是为了套取国家资金,你们真该好好查查,本是一项得民心的好事却被基层执行歪了。”

       在王益乡卫生院主管公卫项目的肖科长,就记者提出的村医反映,工作量大,基本公共卫生服务不到位,补助被克扣以及医疗垃圾只收费不服务的现象。

       肖科长也很无奈的说:“你们了解到这些问题,我们卫生院下去检查也都有发现,村医现在工作量确实很大,公共卫生服务不按规定项目服务是卫生院仪器不全没有办法检查,医疗垃圾收费和补助是卫生局统一安排,卫生院不参与,你们来这一趟很有必要,村医反映的这些问题我们也一直向上反映,但不知什么原因到现在也没结果。”
    卫生局表示:这些问题全市、全省都存在

       对于这些问题4月2日下午和3日上午记者在王益区卫生局采访了主管公共卫生的陈副局长和程副局长。

        “对于村医反映公共卫生工作量大,服务不到位,公共卫生补助经费被克扣,收取村医医疗垃圾处置费、处方、合疗登记统筹本等费用,以及收取医疗垃圾费用只收费不服务等问题”卫生局对这些问题做了解释。

       两位副局长说:“基本公共卫生项目从2010年开始实施,根据村医服务人口数量和质量补助,2013年财政每人补助30元,2014年35元,村卫生室按服务人口每人补助14元,对于村医反映克扣公卫项目补助那是因为村医没有严格按照服务标准服务,所以钱就没有全部发给村医,每年的公共卫生项目资金都有结余,钱一直在卫生局账上,对于反映的公卫项目里面有些项目没有实施和工作量大的问题,公卫项目共11大项43类,工作量确实很大,有些项目没有做那是因为基层设备不全,至于收费那都是物价局批准的,只收费不服务的原因是考虑到当时要创国卫,而王益区收集医疗垃圾的车辆只有一辆,就暂时没有对农村的医疗垃圾处置。”

       记者问:“那现在2014年公共卫生项目资金已经全部拨付给村医了吗?”

       陈副局长说:“每年都是根据对各个村卫生室考核后才发放补助, 2014年公卫补助只发了上半年的,下半年的我们刚才考核完还没有发放,我们会尽快发放。”

       “那现在卫生局公共卫生专户上面结余多少资金?”记者问。

       陈副局长说:“现在结余有60多万,留在卫生局账上也是问题我们会尽快拨付给各乡镇卫生院,陈副局长表示上面这些问题不光是王益区,全市、全省都存在这些问题。”

       关于引发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知第十四条规定补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。对截留、挤占和挪用专项资金的,要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理;对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的,除责令其立即纠正外,要相应核减上级专项补助资金,并按规定追究有关单位和人员责任。

       近年来,王益区在区委区政府的正确领导下,各项事业都取得了很好的成绩和评价。然而,王益区卫生局却随意加重村医负担,随意截留、克扣村医补助专项资金,以及群众反映王益区在实施公共卫生项目中弄虚作假,套取国家专项资金等问题,这些乱象将给王益区的卫生事业和医改工作带来什么隐患值得有关部门深思,对于以上这些问题和相关部门如何监管本报将作连续报道。


(责任编辑:村官)

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