西部网—延安新闻网讯：涉事城管中，有正式工，也有临时工，省法制办法制监督处副处长吴张平昨表示，“临时工”不能执法，执法者必须是持证的正式岗位人员，必须亮证执法，而且执法过程中必须有（有执法资格的）两人以上参与。吴张平说，临时工跟着持证、有资格的执法者去执法，一般情况下也是不允许的。“他们就没有执法资格，怎么能参与执法？”

　据《陕西省行政执法证件管理办法》　只有在编的行政执法机关正式工作人员才能申领执法证  而只有持证者才能从事执法活动
    记者在延安市官方网站查询到了一份“关于换发和申领新版《陕西省行政执法证》工作的通知”（延政法办发〔2013〕5号），这是该市法制办公室4月17日刚刚发布的。在“申领范围”中，该通知明确提到“行政执法人员必须是在编的正式工作人员”。所谓“临时聘用人员”，显然并不符合文件要求。《陕西省行政执法证件管理办法》第四条明确规定，“行政执法人员必须持证执法，未取得行政执法证件的，不得从事执法活动。”

　 该《办法》第十三条规定“行政执法人员进行执法活动，应当向当事人出示行政执法证件。对不出示行政执法证件或超越权限和区域执法的，当事人有权拒绝”。这意味着，在省内遇到任何行政部门执法，民众都有权要求查看执法证件。
　虽然我省的法规只明确了在编者才能持证执法，并未明文指出“临时工”、“合同工”不能执法，但根据这部法规的逻辑：只有在编的行政执法机关正式工作人员才能申领《陕西省行政执法证》；只有持证者才能从事执法活动；不出示证件而执法者，当事人有权拒绝；临时工没有证，不能执法。

　　遇到无证执法怎么办？根据省政府法制办此前公告，公众可向当地政府法制机构举报。
    有不少网友感叹称：临时工真是史上最牛工种，临时工难道是屏蔽舆论的挡箭牌、逃避责任的替罪羊。每逢危机必有临时工，民众早已经习惯了，对于这种修补形象的方法，实在是下下之策，最重要的还是尊重民意，严惩事情责任人。

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