西部网—他山之石网讯：中国城管与摊贩起冲突的事件频发，最新一起发生在北京西城区，一杂志社副社长声称在陪同9岁女儿练习摆摊时遭城管殴打，事件再次让城管“暴力执法”的问题成为舆论议论的热点。

    受访学者认为，中国现在最大的问题是，不少民众总感觉“政府在欺负人”，要彻底解决城管执法不当的问题，就须循“依法治国”和“科学发展观”的思路，以及切除“暴力文化”两方面下手，不要让城管的执法权限在法律上继续处于“灰色地带”。

    微博论帖达639万

    北京父女与城管冲突的事件昨天引发网络热议，在新浪微博上的讨论帖子总量达639万。舆论大多数同情该对父女，认定城管素质不高、执法过度暴力引发民怨。但也有者指出，“父亲陪练摊”本身就不合法，身为父亲的应该反省，但城管若动手打人也须受到谴责和追究。

    据《新京报》报道，年近40岁的北京一家杂志社的副社长田先生为了让女儿进行社会实践、锻炼人际交往的能力，而与女儿在自家附近的前海摆地摊。

    为防止地摊被城管查抄，他还用A4纸打印了一张说明，上面写着“我是小学生，社会实践，挑战自我，快乐假期，城管叔叔多多支持，谢谢”。

    不过，在7月25日晚上接近收摊时，田先生摊前来了三辆车，车上人员让他收摊，否则自己动手清理。田先生答应“马上就收”，但未等他说完，这些车上下来一些身着类似保安员制服的人。

    田先生称，其中一人照着他头部就是一拳，随后自己遭遇围殴。据报道，他的手臂、身上、头顶有多处抓伤，后脑肿了一个包，裤子被扯破，他的女儿冲过去抱着爸爸说“不要打我爸爸”，但被拉开。

    不过，北京西城区政府新闻办昨天通过官方微博回应称，什刹海综合执法人员在清理整治无照商贩时与摆摊女孩的父亲发生冲突，“多名执法人员受伤”，“对用未成年的孩子制造社会事件，炒作所谓城管暴力执法更认为应予以谴责”。

     下午较迟时候，西城区再发布消息称，多部门组成的联合调查组正在对此事件展开调查，将依法处理，并呼吁当事人配合调查。

     随着城市发展的步伐加快，大量农民工涌入城里讨生活，城管与摊犯起冲突在中国已是多年的老问题。但近年来因新媒体发展势头迅速，人们通过微博微信等平台发布各种视频和照片，使得城管问题更加公开化，也容易挑起民众对执法当局的不满。

     网上曝出的事件包括：7月17日，湖南瓜农邓正加被打死；24日，成都夫妻被城管打；25日，北京男子陪9岁女儿街头“练摊”遭城管围殴；26日，福建漳浦男子与城管肢体冲突后昏迷死亡。《新京报》昨天还报道指，因瓜农死亡一事而被免职的湖南临武县城管局分管执法的党组副书记邹红卫，另一身份是临武县法院副院长。

     城管执法不当也不时引发城管是否该废除的话题。媒体人“西门不暗”认为，“城管是城市野蛮的象征”，它从设立开始就站在文明的对立面，它假设的合法性建立在小摊小贩是刁民的基础上。他指“暴力是城管的基本特征”，并建议取消城管，好让城市回到文明的轨道上来。

    但同行王星不赞成，他反问道：“小贩占道交通堵塞怎么办？噪音油烟扰民怎么办？城市需要管理，这个职能总要有人做。”

    中国的城管体系建立于1997年。北京市城市管理综合行政执法局的网站显示，城管具有13个方面的职能，从市容环境卫生管理、市政管理、公用事业管理，到园林绿化管理、环境保护管理、城市河湖管理、施工现场管理、城市停车管理、交通运输管理，从对流动无照经营行为处罚，到对违法建设处罚，甚至还包括对无导游证从事导游活动行为的处罚。
    更棘手的是，中国至今仍没有出台全国性的城管执法法律，城管的权责无法明确。虽然城管被推到管理城市琐碎项目的前线，但法律其实并不赋予城管没收小贩财物或限制他人人身自由的权力。

(责任编辑：admin)

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