镇安县童话磨石沟闯出“三变”改革新路子

时间：2017-11-29 10:15:01 来源：未知作者:村官阅读：次

镇安县青铜关镇丰收村在清产核资的基础上，注册成立了村集体产业发展公司，其股东为10个组级合作社。村上探索推行“优先股跟跑、协议股并跑、成员股领跑、资源股助跑”的“三变”改革模式，让道路、景点、特色小镇、富美乡村、特色产业等固态、静态的东西，成为童话磨石沟3A级景区最吸引游客眼球的景致。

优先股合营跟跑。丰收村用好扶贫小额贴息贷款政策，优先将村集体和带联贫困户的部分资源资产，经合作企业联保，在银行抵押贷款580万元，按每户5万元标准为贫困户配发优先股，投资入股到陕西桂花水力发电集团公司、陕西景虹塑业公司和庆丰收旅游公司，按8%的固定比例收益分红，贫困户每户每年分红4000元。

协议股联业并跑。村集体产业发展公司将易权到村总价值2500万元的欢乐农场、异想世界景区及配套设施，一期入股到陕西镇云至成文化旅游发展有限公司，占股30%。前5年企业成长期，协议约定每年给村集体分红30万元，20%留作村集体经济积累；80%分给全村579户农户，每户每年分得414元，5年后按实际收益分红。二期将河湾1800亩生态资源、自然风光评估折价1000万元，协议入股该公司开发建设亲子互动景区，占股15%。

成员股联产领跑。村集体产业发展公司将包扶单位省人大常委会扶贫资金100万元、县财政扶贫资金50万元、产业示范村引导资金50万元，以及自筹资金100万元共300万元，自主投资经营长乐蚕桑小蚕共育室、养蚕工厂，建成投产达效后，将收益的40%留作村集体经济积累、60%分配村集体所有成员。

资源股自营助跑。村集体产业发展公司建立了产权交易中心，引导250户群众将土地、林山、房屋等资源资产以“资源股”入股到庆丰收旅游公司、金凤凰旅游开发公司、晨照服装加工厂、出云中药材专业合作社等12家企业(合作社)，由农户与企业(合作社)股份制合作经营，按出资入股比例收益分红。譬如，庆丰收旅游公司吸纳57户农家乐开展合作经营，13户农户以房屋入股开办家庭旅馆，每间房屋每年分红1200元，并吸纳58名劳动力稳定务工，人均年收入1.3万元；金凤凰旅游开发公司流转238户农户的779亩土地，发展樱桃等水杂果采摘园，林下套种白芨、美洲黄芪等中药材，650亩平地每亩每年分红400元，129亩坡地每亩每年分红300元，最多的户每年分得6220元，最少的户分得172元，并吸纳61名劳动力季节性务工，人均每年增加收入8000元；村产权交易中心按每亩收入20元标准收取15580元交易费。目前，全村累计发展农家乐57户，发展板栗建园1.5万亩、密植桑园1000亩、水杂果采摘体验园1200亩，种植中药材4500亩、烤烟1300亩。

(责任编辑：村官)

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