违章建筑“蚕食”朝阳公园绿地

时间：2013-11-25 15:53:47 来源：渭南新闻网作者:村官阅读：次

西部网—渭南新闻网讯：号称渭南市最大游乐场的圣都乐园，于2010年建成并投入使用；该项目从建设之初就屡次被质疑占用公园绿地建设游乐场。与圣都乐园同时建成的一栋三层高的房子，则被游乐场的运营商出租给商户获利；当地居民市民质疑违章建筑“蚕食”公园绿地。记者采访发现，这栋房子并未办理土地、规划手续，所占土地确实是公园建设用地，还曾遭执法部门阻拦。

　　违章建筑“变身”商铺出租盈利

11月19日，记者来到位于渭南市西潼路的圣都乐园。大门东侧的建筑物共三层，上面两层临街出租给了商户，下面一层作为圣都乐园的仓库；每层13间房子。一家名为圣都汽车美容装饰公司的汽车美容店正在营业，洗车师傅告诉记者：“这就是圣都乐园开的，西潼路上车多，生意挺好的。别的都是租游乐场的，每个月要给交好几千块钱呢。”

　　对圣都乐园，渭南市政府的官方网站如此描述：“渭南圣都乐园位于渭南市朝阳公园内，占地面积约12000平方米，由渭南圣都工贸有限公司全额投资建设，总投资约3600万元，是朝阳公园的重要组成部分。”作为公园的组成部分，由圣都乐园出租的这些商铺究竟归谁所有？土地属性又是什么？

　　朝阳公园管理处张主任证实，这座三层高的建筑物所占的土地确实是公园建设用地，没有土地手续。“是公园的国有资产，不是商品房。”张主任说，这座建筑物是和圣都乐园一起修的，均由渭南圣都工贸有限公司（以下简称：圣都公司）投资建设。“这些都上过市规委会，市政府都通过了的。都是按年限折算，圣都公司出钱修乐园和房子，他们先经营等合同到期后，这些都归公园所有，与这个公司就没什么关系了。”张主任说，该建筑在前期建设时，综合执法局曾挡过。

　　圣都公司总经理张伟告诉记者，这座建筑物是他们公司2010年出资建设的，总建筑物面积超过一千平方米。张伟说，由于圣都乐园与西潼路相邻，存在安全、灰尘等一系列隐患，当初建这座房子就是为了将公园与西潼路分割开来。建成后一层圈进圣都乐园内，用作库房；二三层由圣都公司分租给不同的商家。张伟说，“这房子都是政府的，和游乐场一起建的，我们现在租出去也就收一点费用，等到合同到期了，要还给政府的。”

　　监管不足，致违建侵占公园绿地

　　记者进一步了解到，渭南市朝阳公园建设用地是通过政府划拨取得，因而具有公益性质，只能用于公益事业等非盈利项目，不能用来经营。11月22日，渭南市国土资源局城区科副科长王鹏举告诉记者，朝阳公园所占土地已经在2009年通过了省政府农用地转建设用地的批复。但对于这座三层的违章建设物能否用来经营，以及应该办理哪些土地手续，王鹏举并未说清楚，只说将进一步调查。

　　2013年5月10日，住建部制定的《关于进一步加强公园建设管理的意见》中明确规定：“禁止以开发、市政建设等名义侵占公园绿地。禁止出租公园用地，不得以合作、合资或者其他方式，将公园用地改作他用。”然而，渭南市朝阳公园内却在执法部门介入后，仍建起了违章建筑并用做商业出租。究竟谁给违章建筑的开了绿灯？

(责任编辑：村官)

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