2014年12月21日，本网接到陕西省渭南市华县罗纹河应急分洪蓄滞工程四名农民工代表的反映材料称：华县罗纹河应急分洪蓄滞工程的施工方陕西建工集团第六建筑工程有限公司（以下简称陕西六建）欺骗他们工队，不讲信用，不签合同，拖欠他们工资1年之久，他们费尽周折，多次催要，均未得到该公司及相关政府部门地有效处理。 

工区代表：“陕西六建老罗不讲一点信用！”

据农民工们介绍，2013年10月，陕西六建罗纹河分洪蓄滞工程项目负责人罗富宝向四个施工队口头承诺：土方施工按12~13元每方的标准支付，不签合同让工队先开始施工。一个月后，工队要求与该公司签订施工合同和施工定价时，罗富宝说，三个月以后付已完成工程量的60%工程款，开挖7元每方，压实9元每方，由于低于行情价（12元）太多，工队就没有同意，所以停工。2014年3月10日，罗富宝派人给工队代表打电话叫复工，承诺复工10-15天后付已完成工程量的60%工程款，先按开挖7元每方，压实9元每方付给施工款，等正式招标结束后再商议施工款的最终定价。直至2014年4月26日，四个工队已经干完所承包的所有土方工程，陕西六建仍未与工队签定合同，没有付给工队一分钱。在工队多次催要工款的情况下，2014年国庆节前，陕西六建分别给一、二工区20万，三、四工区30万（有银行打款记录）。农民工代表们还告诉记者：“老罗（罗富宝）跟白书记（华县常委副书记，罗纹河应急分洪蓄滞工程的包抓领导）私下关系非常好，这个项目水务局金局长根本插不上手，白书记一手抓着，给老罗撑腰当保护伞，前段时间我们在项目部堵门要工资的时候，白书记亲自带队不问青红皂白镇压我们，还抓了我们一个人关了5天，老罗仗势欺人，不讲信用，真搞不明白他是怎么弄到陕西六建这个金字招牌忽悠华县政府和我们的，他就是骗子一个！”  

重点项目、重点服务企业遭群众上访：“还我血汗钱！”  

在华县县委县政府和陕西六建讨要工资的农民工  

2014年12月22日上午9时许，记者来到陕西六建罗纹河应急分洪蓄滞工程项目部，从围墙上印刷的项目简介和陕西六建公司简介中了解到，罗纹河应急分洪蓄滞工程是为了避免或减轻洪水灾害、改善当地生态环境、促进群众增收、满足人民群众亲水休闲观光等需求而投资开发的，估算静态总投资35212.09万元。陕西六建隶属陕西建工集团总公司，是国有独资企业，建筑一级资质，实力雄厚。在项目部办公室的华县重点建设项目和重点服务企业包联服务公示牌上，罗纹河应急分洪蓄滞工程项目投资主体、法人代表、包联责任人均为华县水务局局长金建发，县级包抓领导为县委副书记白晓林。项目部大门口和院子内几十人拉着条幅上面写着“还我血汗钱”！在华县县委县政门口，记者再一次目睹了这一幕。  

华县水务局：才招完标，与陕西六建还没有签合同。  

当天上午10时30分许，记者在华县水务局了解罗纹河应急分洪蓄滞工程情况，电话联系金局长得到允许后，记者来到该局主管项目资料的办公室，两位工作人员给记者提供了该项目的相关审批文件。据了解，陕西六建于2013年7~8月和华县人民政府签定了BT模式建设罗纹河应急分洪蓄滞工程项目的合同（BT模式即“建设－移交”，是政府利用社会资源进行国家非经营基础设施建设的一种融资模式。）合同有华县人民政府的公章及王强国（华县常务副县长），陕西六建的合同章及法人代表印章，但没有签订日期。2014年11月27日，华县水务局、华县经发局、渭南市治渭办、渭南市水务局等相关单位在渭南市神火宾馆就罗纹河应急分洪蓄滞工程项目进行了公开投标，参加投标的企业有4、5家，最终陕西六建中标，2014年12月11日已经网上公示，合同已经起草完毕但至今未签订。当记者问及陕西六建在这次正式招标之前，于今年上半年就已经将工程的土方部分基本完工了，那么这次的招标不就成了走形式了吗？工作人员说，这个只有领导知道，我们也不清楚。  

项目包抓领导白书记：“防洪应急项目手续是特批的！”  

当天上午11时50分许，记者电话采访了罗纹河应急分洪蓄滞工程项目包抓领导白书记。记者：“白书记，您好，罗纹河应急分洪蓄滞工程项目是您包抓的，陕西六建在没有招标的情况下，土方这一块活都干完了，您怎么看？”白书记：“防洪应急项目是特批的，不可能等手续下来再去实施，洪水来了再去招标就来不及了，请多理解我们华县的工作。”记者：“项目实施为什么是陕西六建？”白书记：“这个以水务局的文件为准。”当记者问及拖欠施工队工资一事时，白书记已经挂断电话。从华县水务局提供的【渭南市发展和改革委员会关于华县石堤河、罗纹河应急分洪蓄滞工程招标实施方案的批复】中可以明确看到，招标方式清清楚楚的写的是：“公开招标”。但是，招标是必须严格按照«中华人民共和国招标投标法»和陕西省实施«中华人民共和国招标投标法»办法及有关规定执行的。  

陕西六建：争取年前把拖欠的工资结清  

华县罗纹河分洪蓄滞工程现状  

2014年12月25日上午，在咸阳陕西六建集团公司工会主席办公室，陕西六建第十管理公司的陈经理告诉记者，华县领导着急要政绩，于是华县政府去年和我们签订了BT项目合同，没有经过招投标程序，我们就开始施工了，罗富宝属于他们集团外骋人员，因为在华县当地各方面人事关系较好，才让其负责华县项目，拖欠民工工资的事情主要原因是与工队没有把工价谈拢，没办法结算，我们刚与华县水务局招完标，马上要签订合同，只要华县水务局按合同把工程款付了，我们就给工队结算工资。工会白主席也说，华县民工上访事件集团公司也非常重视，将成立领导小组去华县项目部处理拖欠工队工资一事，争取年前把欠款结清。  

陕西六建为什么能在没有招标，没有合同的情况下，就开始施工？即使招标，也仅仅走个过场，这是那个部门“特批”的？陕西六建做为陕西省建筑行业的佼佼者，拖欠民工工资，重合同守信用的企业形像从何体现？华县水务局作为罗纹河应急分洪蓄滞工程的投资主体和法人，是否尽到了应尽的监管责任？在此，我们呼吁纪委监察部门追究责任，督促相关职能部门行动起来，切实解决农民工工资拖欠问题。  

截至记者发稿时，陕西六建拖欠民工工资问题依然没有得解决！对此，本网将继续关注！（记者  于武栋）

附件一：陕建六建集团对《200余名农民工因华县水利项目欠薪千万发熬煎》相关新闻报道的事实说明  

一、华县水利项目以机械施工为主，实际农民工30名左右，报道中所谓的200余名农民工不知如何得出？另外，报道中，四位在“反映材料”上签字画押的人并不是工区分包负责人，项目部与工区分包结算的实际负责人分别是：一工区李建、张笈得；二工区田玲；三工区杨新昌；四工区孙旭辉。  

二、欠薪千万不知如何计算？项目部在项目施工初期就要求由有垫付能力和相应资质的企业承建，待工程竣工甲方验收合格并结算施工费用后，再予以支付工程款。在新闻报道中写反映材料的四个工区分包人是当地村民，他们在不具备资质的情况下，强行进入工地施工。由于不具备相关资质，因此没有签订合同。目前，由于双方就工程承包单价没有达成一致意见，也没有进行工程结算，欠薪千万之说没有任何依据。  

三、华县水利项目以机械施工为主，主要为机械费用。目前，该工程已完成了6000万左右的工程量，而甲方因资金短缺只付给1440万元（含履约保证金900万元），尽管如此，项目部依然多方筹集资金，付给机械费、工人工资及垫付燃油费近2000万元的，不存在拖欠农民工工资问题。  

四、报道中采访的四工区负责人史红亮实际为四工区一名普通工人，他在施工过程中，不服从管理，经常威胁、恐吓项目部管理人员，甚至纠集一些不法人员，动手打伤项目管理人员石文魁，被公安部门治安拘留，释放后，他以我集团公司拖欠农民工工资为名（实为工地所欠的，纠集多名人员，围堵工地和县政府，制造社会影响，片面反映问题，歪曲事实真相。以上是整个事件的事实真相，在对此事件的采访和报道中，过于片面，仅凭几个人的一面之词，在缺少对事件真相进行全面、深入的了解和调查的情况下就对此事件进行了新闻报道，没有如实反映事实真相，为我集团公司的声誉带来了损害。因此，我集团公司强烈呼吁贵网重新了解事件真相，还我集团公司和华县政府一个公道。  

陕西建工第六建设集团有限公司  

2014年12月26日  

附件二：关于陕六建回帖的回复  

1、关于农民工不到200人的问题：我们昼夜施工，现场技术员、施工员、安全员、测量班、发票员、会计出纳、炊事员、现场值守人员、油料供应、外协人员、挖机司机、推土机司机、压路机司机、装载机司机、奥龙车司机，每个工区大小机械几十辆，都需要操作人员，四个工区岂止200人。那个人不是农民工，如果不是难道他们是公务员吗？  

2、关于各工区负责人的问题，人工湖项目部组织机构图显示：一工区刘健、二工区杜厚德、三工区全小龙、四工区史红亮。陕六建不承认，为什么各工区负责人的名字还在会议室的墙上悬挂？  

3、关于垫资：罗富宝从来没有以口头或书面形式说过要有垫资能力的工队来施工。该项目只是一般的土方拉运，作为一个分包工队不存在有垫付能力更不具备有资质企业。如有资质，我们也会直接投标。  

4、关于合同：进入工地后，罗富宝给各工区每家发了一份合同，内容是施工开始之日起三个月内付完成工程量的60%，剩余40%工程验收完，一次性付清。四个工区均不同意第二个验收后付40%的条件，应在完工后，半年内付完所有余款。完后，罗富宝再也不提合同之事，我们要工程款他多次承诺给付款，而多次失信，避而不见。  

5、关于强行进入工地一事：请陕六建该项目直接负责人和所谓陕六建的罗富宝及工区负责人当面澄清事实是如何强行进入的。  

6、关于支付问题：该项目完成6000万元工程量，是我们各工区垫付而建。请问陕六建各位领导，你们2000万元付给那个工区？请你们通知项目直接负责人和各工区当面对质。你们人工湖项目部，已从水务局分期分批领走工程款800余万元，还有缴纳的保证金900余万元，请问陕六建1700余万元工程款，仅仅只给各工区支付30余万元，垫付油料款50余万元，共计四个工区工程款、油料款300余万元，剩下的工程款到哪里去了？  

以上各条，望陕六建成立小组和媒体及各工区当面澄清事实，还原事情真相。‍  

工区代表：孙旭辉  

2014.12.28

(责任编辑：村官)

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