据记者了解，白水县采煤沉陷区涉及6个乡镇，56个行政村8000多户群众，有63万平方米住房、1800多眼水窖、5万多亩耕地、100多公里乡村道路、50余座水利设施等遭到不同程度破坏，其中以西固镇、冯雷镇最为明显。为了解决这一问题，白水县从2011年4月19日起，抽调包联县级领导和部门组成的13个工作组，深入到西固镇和冯雷镇，对受灾严重矛盾突出的13个村，以乡镇为单位，逐户进行调查摸底、制定方案，一是A、B级房屋维修加固;二是C、D级危房户搬迁;三是13个村老百姓的生产、生活条件的改善。

　　然而，四年半的时间过去了，C级危房搬迁户已经住上了新房，而A、B级的房屋补偿款却迟迟没有到位。11月4日和5日，本报记者利用两天时间对此事进行采访，试图还原事件背后的真相。

　　村民：房屋补偿款只给了一半

　　据记者了解，冯雷镇2011年采煤沉陷区重点村综合治理工程涉及新庄、白堡、西文化、南乾、新生、冯雷6个村，而南乾，新生、白堡、西文化四个村村民房屋受损尤为严重。

　　冯雷镇西文化村一位雷姓村民告诉记者：2011年8月份，白水县房管所的几个人在村里逐户进行调查、照相、填表，他家的房子被评为B级，表上明明白白地写着赔偿资金为6600元。那么，这笔资金将来如何给到群众手里?当时陪同的镇上领导说会用户主的身份证在信合开个户，统一存进去。2012年8月29 日，这笔赔偿款被打进了雷某的信合账户，但是只有3375元，而非原来所说的6600元。

　　那么，剩下的一半现在给了吗?这位村民气愤地说：提起这个事，我就很窝火，本来是个好事情，结果现在弄成了这个样子，四年多的时间过去了，另一半赔偿款在哪?是被贪污了还是挪用了?从县上到镇上没有一个人出来给群众解释这个事。

　　记者在这位村民的信合存折上看到：开户时间为2012年8月15日，赔偿款打进来的时间为8月29日。这位村民还说，整个西文化村的开户时间和打款时间基本都一样，不论是被评为A级还是B级，钱都给了一半。

　　接下来，记者又走访了西文化村其他村民，他们均表示2012年8月底只给了一半赔偿款，剩下的一半至今杳无音讯。

　　而在随后的采访中，南乾、、新庄、白堡等村大部分村民也印证了这一说法。白堡村的一位村干部告诉记者：每年去镇上开会的时候，村干部都会提这个事，但是镇上领导不让提，说是给你一半你就拿着，有总比没有强。

　　对于镇领导的说法，村民们表示愤慨的同时也很无奈。愤慨的是，既然当初白纸黑字写的清清楚楚是赔偿6600元，为何后来只给了一半?镇上不让提这个事是何原因?莫非他们心里有鬼?无奈的是，为了这个事情村民经常去镇上找领导，但是问题至今仍然没有解决。

　　镇上：钱没有兑付完，其余退回财政局了

　　那么，剩下的一半赔偿款究竟为何没有兑付?这笔资金现在何处?是不是如群众所说被镇上贪污抑或挪用?带着这些问题，记者于11月5日上午来到冯雷镇人民政府。

　　该镇项目办田主任告诉记者：2011年采煤沉陷区综合治理涉及6个村，分A、B、C三个档次，A补偿3000多，B是6000多，C是需要搬迁的，每户补偿12000元。当时由县房管所组织人员进行照相、鉴定，最后出评估报告。但是关于资金这方面，田主任说他不清楚，当时县上把钱打到镇上，镇上再通过信合打到群众折子上。县上到底给了镇上多钱，只有当时的镇长书记还有会计知道。

　　田主任又说：冯雷镇马上就要和城关镇合并，当时的白书记调到县城建局当了局长，郝镇长调到史官镇当了书记，现在管事的副书记和副镇长都是新来的，具体情况只有会计清楚。

　　经过田主任的联系，该镇胡会计在电话上对记者说：这笔资金是通过信合给村民兑付，有的兑付了一半，有些兑付完了，但是是极个别人，像新生村的几户C级搬迁户就兑付完了，其他村确实只兑付了一半。像B级是6600多元，当时说的是维修加固完了给另一半，但是镇上这几年一直没有下去验收，因此另一半也没给。胡会计最后说：这笔资金一共3000万左右，给群众兑付了2000多万，剩下的500多万给县财政局退回去了。

　　冯雷镇6个村一共有多少户群众的房屋受损?A、B、C级分别为多少户?赔偿资金总共多少钱?当时负责房屋鉴定的白水县房地产管理所赵所长告诉记者：资金由沉陷区几个煤矿出，镇上和煤炭局联合进行赔付。具体流程是先鉴定后给煤矿要钱。我们所是受冯雷镇政府委托，只管房屋鉴定不管钱。

　　随后，记者在白水县房地产管理所工作人员提供的资料上看到：南乾、新生、冯雷3个村属于蒲白矿务局采空沉陷区，总户数为218户，其中A级125户，B级82户，C级10户;新庄、白堡、西文化3个村属于冯雷镇矿务局采空沉陷区，总户数为656户，其中A级213户，B级409户，C级33户。两个采空区一共874户。

　　记者算了一笔账：这笔赔偿资金将近3000万元，如按原来鉴定表上的补偿金额来算， A级3300元、B级6600元、C级12000元，两个采空区A级有338户，应补偿1115400元;B级有491户，应补偿3240600元;C级有43户，应补偿516000元，三个等级加起来一共应补偿近490万元。但是如按照实际的补偿金额来算，除了43户C级搬迁户全部补偿外，剩下的A级和B级只给了一半，三个等级加起来总共补偿了260万元左右。

　　按照胡会计的说法，这笔资金将近3000万元，给群众兑付了2000多万元，剩下的500多万给县财政局退了回去。但是根据白水县房地产管理所提供的详细花名册，冯雷镇6个村就是给群众全部兑付，也只有490万元，何况只兑付了一半。那么问题就来了，胡会计说给群众兑付了2000多万元，这些钱究竟是如何兑付的?都兑付给了哪些群众?中间相差的这笔巨额资金又是如何支配的?这笔“糊涂账”需要好好算清楚。

　　白水县人民政府2012年4月印发的《白水县采煤沉陷综合治理实施办法》指出，各有关乡镇人民政府是本辖区采煤沉陷综合治理项目的具体组织、实施和管理者，责任煤矿是采煤沉陷区综合治理出资的主体，乡镇政府负责与责任煤矿签订综合治理协议，由煤炭局和国土资源局负责、乡镇政府配合足额征缴。采煤沉陷区综合治理资金设立财政专户，由乡镇申请，沉陷办核查，财政局复核，县长审批后办理。专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

　　但是，对于白水县冯雷镇6个村的800多户群众来说，这笔赔偿款非但没能暖了他们的心，反而伤了他们的心。四年多的时间里，有不少群众从最初的积极过问此事到最后的寒心无奈，其中的苦楚无人能理解。更令他们无可奈何的是，当时的镇长书记如今已在其他地方委以重任，剩下的一半赔偿款他们也不知道该找谁去要了。而目前为止镇上唯一能说清此事的胡会计，也只是轻描淡写的一句“没有组织人下去验收过”就此定论。

　　那么记者不仅要问：作为采煤沉陷区综合治理项目的具体组织、实施和管理者，冯雷镇人民政府在四年多的时间里为何不组织相关人员进行验收?是不是没有验收，就可以不给群众兑付?800多户群众的另一半赔偿款究竟在哪?白水县除了冯雷镇外，其他采煤沉陷区的情况是不是也是如此?

　　期待白水县相关部门能尽快给群众一个满意的答复。关于此事，本报也会继续跟踪报道。

(责任编辑：村官)

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