西部网讯（吴海军 刘向阳）6月6日上午，陕西省渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办“脱贫攻坚渭南在行动”系列新闻发布会，第五场在澄城县冯原镇马村举行。澄城县副县长刘红芳就全县 脱贫攻坚工作情况进行通报，并就记者与现场村民提出的问题进行答复。县扶贫办主任成九民参加发布会。各新闻媒体，及冯原镇部分村民代表参加发布会。

扶贫搬迁 统一安置 大棚致富

    在村民成全民家的大棚里，成全民正和媳妇两人在摘豆角，他告诉记者，豆角今年最好的时候买到了7块钱一斤，现在价钱不行了，只有两块钱一斤。成全民 说起以前的生活，用了一个在天上一个在地下来形容，他说之前住的条件，只要一下雨，道路便不通，房子也变成了危房，就连用水用电也不方便。2012年，根 据村里的扶贫搬迁政策，成全民一家三口每人获得3800元的补贴款后搬至新址，2013年开始种植大棚，现在种植一座大棚，年收入6至7万元。成全民说： “尽管现在距离小康水平还有一点距离，还有一点贷款需要还，还要供孩子上学，但是生活比起以前有了很大的奔头。”

    据马村村支部书记成云浪介绍，马村由原马村、尖岨、六家庄三村合并而成，目前共有253户贫困户699人。成云浪告诉记者，马村扶贫搬迁安置采用村 上协调土地后统一规划划分，给予搬迁户每人3800元的补助，并给予每户1000元的宅基地整理费，从2012年开始已统一安置130户贫困户。为了真正 实现“搬得出、稳的住、能致富”，马村自2013年开始发展大棚产业，初次发展18棚后效益不错，目前已发展至108棚。成云浪介绍说，大棚产业由村上统 一组建后交由贫困户经营，村上为其联系无息贷款等，并每棚补贴1万元，等贫困户种植果蔬收益后再偿还贷款。成云浪说，村上现在有80余贫困户种大棚，今年 再计划脱贫163人。

    澄城县副县长刘红芳通报时指出，澄城县坚持把移民搬迁作为解决贫困群众生存和发展的治本工程。按照“搬得出、稳得住、能致富”的思路，遵循向新型农 村社区集中、向集镇集中和以集中安置为主、城镇安置为主、楼房安置为主的“两集中”“三为主”原则，结合城镇化建设、现代农业发展和美丽乡村建设，大力实 施移民搬迁工程。刘红芳说，澄城县利用2个月时间，对全县1.2万贫困户和7万户非贫困户逐户进行了扶贫搬迁调查摸底，初步确定建档立卡搬迁户3644 户，同步搬迁户4552户。在此基础上，依托县扶贫易地搬迁融资平台，今年计划投资5.9亿元，新建续建赵庄扶贫搬迁安置区、交道龙首公园社区、安里新型 社区等扶贫移民搬迁安置点14个，规划搬迁群众2273户8200人，其中建档立卡户1025户3960人。同时，澄城坚持把产业扶贫作为精准扶贫的核心 动力，筑牢资金后盾，优化产业类型，创新工作方式。充分利用小额贴息贷款、扶贫互助资金、精准扶贫担保贴息贷款等方式，帮助贫困户解决产业发展资金难题; 每年整合各类涉农资金不少于5000万元，重点用于贫困村建设和贫困户产业发展，为脱贫攻坚构筑强大的资金后盾。按照“科学规划、因地制宜、分类指导、逐 步推进”的原则，在巩固生猪、苹果等传统主导产业的基础上，积极鼓励引导贫困村发展设施农业、乡村旅游等特色优势产业。利用贴息政策，大胆探索“扶企帮 户”的产业扶贫新模式，搭建起农村经济组织与贫困群众合作共赢的平台。

精准识别贫困户12396户42335人

    精准识别，是迈好扶贫的第一步。刘红芳说，澄城县严守“九条红线”要求，创新制定了“六不准、两不宜”“五比五看三优先”的贫困户识别标准和“八步 三公示一公告”工作程序，建立了县、镇、村三级联动，扶贫、民政、残联三部门联合推进，镇(办)工作人员、驻村工作队长、村两委班子三方联合的“三个三” 核查机制，利用5个月时间，扎实开展了建档立卡“回头看”，切实把好了贫困人口识别关。通过“拉网式”核查，共识别确定贫困户12396户42335人， 并全面完成了贫困人口信息采集和数据录入工作。同时，对照因病、因学、缺资金、无劳力等12类致贫原因，对贫困户进行了详细甄别、科学分类，逐一悬挂了 “脱贫攻坚责任卡”和“精准帮扶明白牌”，找准了穷根，明确了靶向，为帮扶工作顺利开展打下坚实基础。

    2016年初，澄城县精准扶贫、精准脱贫分类施策，确定“六个一批”，明确牵头部门和攻坚任务：由农业部门牵头，通过发展生产脱贫5683户 19525人;由林业部门牵头，通过生态补偿脱贫1051户3551人;由扶贫部门牵头，通过易地搬迁脱贫3644户13535人;由教育部门牵头，通过 发展教育脱贫5201户8042人;由民政部门牵头，通过兜底保障脱贫4638户13562人;由卫生部门牵头，通过医疗救助脱贫2434户8835人。 同时，搭建平台，结对帮扶，深入推进“三联三包”工作和万名干部结对帮扶活动。建立了一个贫困村派驻一个工作队、制定一套帮扶方案、确定一批扶持项目，一 个贫困户制定一个帮扶措施、落实一名帮扶干部的“五个一”帮扶工作机制，督促103个省市县级部门倾尽全力开展结对帮扶。动员组织全县财政供养干部职工充 分利用双休日和法定节假日时间，每人包扶一户贫困户，每月深入包扶户至少1次，汇全员之智，集全县之力，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，坚决打赢脱 贫攻坚战。目前，全县万名干部与万户贫困户“一对一”结对工作已全部到位，进入实质帮扶阶段。

2018年贫困村、贫困户摘帽脱贫

    澄城地处渭北旱塬，全县国土面积1121平方公里，耕地面积87万亩，辖9镇1办163个行政村，总人口40万，其中农业人口30万，现有扶贫开发 重点村94个，农村贫困人口4.23万，是国家扶贫开发工作重点县和省级黄河沿岸土石山区县。为打赢“2018年贫困村、贫困县摘帽，贫困人口脱贫”这场 攻坚战，澄城县明确了县委书记任第一组长，县长任组长的脱贫攻坚领导小组，主抓全县脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作作为全县第一民生工程和县、镇、村三级 “一把手”工程。同时，成立了脱贫攻坚指挥部和作战室，实行脱贫攻坚挂图作战，划定了县、镇、村三级脱贫攻坚时间表、路线图、分布图、流程图，把扶贫对 象、帮扶措施等情况置于“阳光”下。建立健全了县、镇、村三级书记抓扶贫的工作机制，层层签订脱贫攻坚责任状，强化述职、约谈和责任追究制度，形成上下贯 通、横向到边、纵向到底的责任体系。落实脱贫攻坚月检查、季通报和年度考核一票否决制度，严格奖优罚劣，以此形成鲜明导向，凝聚工作合力，确保脱贫攻坚工 作有序推进。

    澄城县副县长刘红芳说，当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，时间紧迫、任务艰巨。她也说，没有拔不掉的穷根，也没有移不走的穷 山，澄城县有决心、有信心，在2018年全面完成贫困村、贫困户摘帽脱贫目标，使全县贫困群众在2020年能够同步够格进入小康社会。