白水县7月18日发生煤矿爆炸事故，事故造成六人遇难，直接经济损失1300多万元，白水县相关领导等18名事故责任人员受到追责，但这样血的教训并没有引起白水县的重视。近日本网在白水县调查得知，位于白水县西固镇的“东风二矿”却一直在非法正常生产。据知情人称，“东风二矿”自开办以来就没有办理任何审批手续，同时该煤矿属政府国有煤矿但现在却引进民间资金入驻，涉嫌国有资产流失，同时所谓的煤矿整合也成了走形式。调查期间本网了解到，在此期间曾有多人将此事反映给煤炭局领导，但该矿却依然非法生产。当地群众称，白水县煤炭局涉嫌不作为。

　　　　白水县原东风二矿顶风非法生产

　　2016年7月18日，位于白水县西固镇的鸿森煤业公司发生爆炸，事故造成六人遇难。陕西煤监局对白水县鸿森煤业有限公司“7·18”较大瓦斯爆炸事故调查处理意见。调查组认定，此次事故是一起生产安全责任事故。此次事故造成直接经济损失1300多万元。同时，该事故调查认定政府和相关部门履职不到位，驻矿安监员、西固煤管所、白水县煤炭局、白水县矿产资源管理局、西固镇政府和白水县政府日常监管不到位。白水县领导等18名事故责任人员受到追责。然而，这样血的教训却没有引起当地政府和监管单位的重视。

　　近日，本网接到白水县西固镇群众反映称，在位于西固镇潘家村的东风二矿在没有获得复工复产验收的情况下顶风非法生产。在群众给县煤炭局领导反映后至今没有任何结果，该企业一直非法生产。

　　为了了解事情的真实情况，本网人员于晚间赶到白水县西固镇潘家村。在位于潘家村的南侧，本网人员看到该矿灯火通明，门前停有几辆大车在等待装煤。本网人员想要进入矿区时发现，在通往矿区的路口有一人在拿着矿灯四处照看。但随后本网人员通过该村村民证实，该矿就是所谓的东风二矿，这段时间来一直都在正常生产。

　　　　煤炭局：复工复产验收已经上报，但是还没有验收

　　次日，本网人员来到白水县煤炭局。在白水县煤炭局，本网人员见到负责此事的西固煤管所贾所长。据贾所长称，东风二矿属于资源整合矿井，整合后属于富山煤矿的副井。7、18事故后白水县9月份批准了几个整改矿，其中就包括富山煤矿。该企业复工复产验收已经上报，但是还没有验收，也没有批复。

　　针对当地群众给煤炭局韩局长发信息举报该矿非法生产一事，西固煤管所贾所长称，他已经见过反映此事的人了，事情是因为拉煤但还要自己定价之后发生矛盾。

　　关于白水县富山煤矿整合东风煤矿一事，贾所长称，富山煤矿和东风煤矿在第一次资源整合期间就没有说到一块，县上为了解决东风煤矿的原有下岗职工问题，就在目前东风二矿所在地，也就是原有东风煤矿的预留煤田，整合到富山后两家都为了当主体。东风矿是县办企业，整合后双方都不用掏钱，让东风二矿的法人继续当法人，让富山的负责人当总经理，整合后成一个手续。现在东风二矿早就不存在了，现在大家习惯叫东风二矿，但实际叫做富山副井。

　　另据贾所长称，为了解决两家纠纷，该局生产科多次给两家做工作，把原有东风二矿的承包商出一个法人委托，也就是说东风矿原有法人不要管此事，让该承包商把富山也承包下来，让两家都不用参与，也好管理，目前材料已经形成。

　　据贾所长称，东风二矿属于县办矿，法人是许某，目前也不能说咱不违规，也不能说没事，情况也都清楚，回头马上让关停。

　　　　知情人：白水县历史上就没有“东风二矿”

　　为了使该事件更清醒，本网人员联系到富山矿的负责人。据该负责人称，2008年陕西省政府发文资源整合，把东风二矿整合给富山，因东风矿属于国有企业，有一部分退休职工，当时主管王县长跟他谈了三个多月，当时他们(富山煤矿)要求把东风二矿交给他，也把职工交给他们，但是县领导说不能交。所谓的东风二矿其实就是一个非法矿井，历史上就没有东风二矿这个矿，也没有营业执照，也没有什么证件，也没有矿长，由于是东风矿的原班人马，所以群众就叫东风二矿。现在官方的称呼是富山副井。

　　另据该负责人称，东风二矿自开办以来没有任何手续，也不做培训，也没有合法矿长，法人是许某，以前是东风矿的法人。当时整合文件上显示富山整合东风矿，没有东风二矿，但是现在演变成整合东风矿也就是整合东风二矿。但是这么多年来东风二矿不按规定采煤，胡挖乱采，杀鸡取蛋，遇到政府打击就停，不打击就开。

　　据该负责人称，最近一段时间一直在生产，使用黑炸药、黑雷管。现在全白水县没有一个资源整合矿井生产的，自7、18事故后全部停产，现在才开始办手续准备恢复生产。全白水县没有供应过一个雷管和炸药，但是现在明知道是非法生产，可是煤炭局就是不管。

　　　　县办企业变身私有股份制，涉嫌国有资产流失

　　据了解，东风二矿属于当时白水县县办企业，在本网人员调查时发现，该矿到目前为止还没有整合到位，该企业还有民间资金进驻。对于此事，据富山煤矿负责人称;东风二矿属于县办企业，许某是法人，曾被当地检察机关调查过，就因为把国有企业私有化。现在国有股份占不到20%，只是打着国有企业的旗号实际是为私人牟利，多年以来把原东风矿工人的养老统筹、社保、工伤保险等都没有缴纳。

　　据富山公司负责人称，现在煤炭局让第三方公司要把两家合起来，一边是副井、一边是主井，但是第三方公司来后叫来的工队没有资质，也没有技术。原煤炭局答应叫一个有资质，懂煤炭的来经营，等于把汽车给了一个没有驾照的人。现在他们(富山煤矿)一直向煤炭局要资质，因为富山是法人，要保证不能发生任何事情。

　　但是东风二矿直到现在，从7、18事故以来一直都没有停，还在疯狂开采，而且事故频发，作为他们富山煤矿也给煤炭局反映过此事，但是一直都没有结果。我们富山煤矿只好给煤炭局写了一个关于终止第三方公司合同的报告。

　　据富山煤矿负责人称，截至目前，富山煤矿一直没有接管东风二矿，也没有实质性的东西接管过来。

　　据白水县富山煤矿给煤炭局《关于白水县东风二矿‘借整合之名行非法开采之实’的情况反映》显示:白水县东风煤矿系白水县政府开办的地方国营煤矿，经过几十年开采之后早已下马，在2007年借安置职工之名又在白水县西固镇潘家村六组的农田里建起了所谓的“东风二矿”，矿长由县招商局原局长许某担任，“东风二矿”开办以来从未办理过土地、立项、营业执照、煤炭开采等相关手续，被当地群众称为“黑口子”。

　　截至发稿，记者电话致电潘家村一群众，据该村村民称，该矿依然在非法生产。

　　据了解，白水县东风煤矿原址在该县城关镇，而所谓的东风二矿地址却远在数十公里外的西固镇。通过调查不难看出，所谓的东风二矿其实是以县政府国有企业的名义开始到现在却变身成了私有股份制，然而这样的一个企业却能在当地政府的监管下明目张胆的非法生产，作为监管单位的白水县煤炭局却一直保持沉默，究竟是何原因?我们不得而知。近几个月来白水县所有煤矿因7、18事故全部停产，而所谓的东风二矿却能如此，让人难以想象，难道还要让7、18事故在白水县的历史上重演?

　　对白水县东风二矿顶风非法生产和该富山整合东风二矿一事的情况本网将继续关注!

　　西部决策网讯 (杨勇)

(责任编辑：村官编辑)

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