"我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律......"临近七一，卫计系统各党支部相继组织党员重温入党誓词，提醒党员不忘初心，牢记自己加入党组织时面对党旗举起右手许下的铮铮誓言。

　　言出必行，行必果。如何践行为党组织许下的誓言，如何向党的96华诞献上一份诚挚的礼物，如何完成党组织交付的"到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会"的攻坚任务，大荔县卫计系统全体党员干部和广大医务工作者用实际行动书写了这一答案。

　　---五个全覆盖，让健康扶贫政策掷地有声

　　"以前我家里日子还能好过些，自从得了这个病，家里欠了很多钱，儿子因为我拖累的40多岁了都没成个家，现在党的政策好了，我也敢看病了，共产党待我们就是好呀……"贫困户梁大婶感动的说到。

　　病魔无情人有情，在对贫困户救助中，大荔县卫计局全体领导班子齐心协力，党员干部冲锋在前，广大医务工作者主动担当，实现了健康扶贫"五个全覆盖"。建档立卡全覆盖。按照"村不漏户、户不漏人"的原则，组织各医疗机构医务人员对精准识别后的5447户因病致贫户，按病因、病种、病情进行了细化分类，精准确定分类救治对象和病种，做到一户一档，一人一卡。

　　政策宣讲全覆盖。充分利用网站、电视台、广场LED屏，村部广播、宣传车等媒介全方位、无死角的宣传健康扶贫政策，印制健康扶贫政策宣传彩页4万余份，健康知识宣传资料17万份，制作宣传横幅1000条，政策宣传栏200余个。在此基础上，成立了6个政策宣讲团，对全县所有村组成员、包村干部以及群众逐村进行政策宣讲，确保干部对健康扶贫政策"一口清"，群众对健康扶贫政策人人知晓、会讲会用。

　　医生包联救助全覆盖。召开了千名医生包联救助因病致贫家庭推进会，由县级三大医院、服务站和26家卫生院组建30个专家团队，抽调1369名医生对全县5447户因病致贫家庭结对帮扶，开展以"真情服务、健康有约"为主题的集中走访义诊，并常态化进行每月不少于1次的入户随访、集中会诊，做到一户一帮、一病一策、一人一方。

　　一站式结算窗口全覆盖。联合保险、民政、社保等部门，在县合疗经办中心、县级三大医院、26家卫生院设立了健康扶贫"一站式"即时结算服务窗口，实现了合疗报销、大病保险、民政救助、爱心兜底的无缝对接

　　县镇村医疗服务网络全覆盖。先后投资9.7亿元，大力改善群众就医环境。中医医院、县医院整体迁建项目和妇幼保健院改造提升项目建设投用，中医医养结合项目开工建设，26个规范化卫生院、415个标准化村卫生室投入使用，基层中医馆实现了全覆盖，全县医疗机构建筑面积扩大到23.4万平方米，床位数增加到3225张。同时，开设了医疗大讲堂，分层次对医务人员进行了培训，有效提升了我县医疗技术水平和县镇村三级医疗服务能力，确保群众在县境内就能享受到优质的医疗服务。

　　---"五重保障"，让贫困群众拔掉"病根"剔除"穷根"。

　　家住双泉镇东野雀村的苏大爷今年63岁，儿子儿媳常年在外务工，生活还算惬意。可自从自己患上的脑膜瘤和老伴患上心肌梗死后，昂贵的手术费和治疗费让这个家入不敷出、负债累累。

　　一人得病，全家不幸。在大荔县，像苏大爷这样因病致贫户共有5447户。能在关键时候扶持一把，就能挽救一个家庭，甚至挽救一条人命。

　　怎么扶?大荔县构建了"新农合+大病保险+大病救助+爱心救助+县长爱心基金"五重保障体系。

　　全县所有建档立卡参合贫困人口在合疗定点医院就诊实行"五免三提高一扩大"。"五免"：免除乡、村门诊统筹中的挂号费、注射费、诊疗费等一般费用;免除在县内所有卫生院住院的起付线;免除患儿童急性淋巴细胞白血病等11种疾病的起付线;免除住院押金，实行先诊疗后付费;免除农村特困供养人员参加新农合个人缴纳部分费用，农村低保对象参加新农合医疗个人缴纳部分财政给予定额补贴，全县贫困人口参合率、大病保险覆盖率均达到100%。"三提高"。对于按照新农合技术转诊规范执行的，住院报销比例较非贫困户提高10%;特殊慢性病门诊报销封顶线提高到2.4万元;患儿童急性淋巴细胞白血病等11种疾病进入大病保险范围的，大病报销比例提高5%。"一扩大"。 扩大贫困残疾人基本报销范围，在已有运动疗法等9项残疾人医疗康复项目的基础上，将康复总和评定等20项医疗康复项目纳入了基本医疗保险范围。

　　在此基础上，该县设立爱心扶贫基金，对因病致贫户住院自付医疗费用不设起付线，推行减免政策，实行报销后分段救助;筹集健康扶贫县长爱心兜底基金200万元，用于特大病患者在享受新农合、大病保险、大病救助、爱心救助报销后的自付部分，有效提高特大病患者医疗救助兜底保障水平。

　　另外，实行大病分类救治。明确定点医院对小儿先天性心脏病、唇腭裂、白内障等一次性能治愈的疾病进行集中救治实行大病分类救治，通过一系列的政策倾斜，消除了贫困群众看病就医的后顾之忧，让贫困群众看病不再犯难，逐步解决因病致贫返贫问题。

　　---"九个一"服务机制，让爱洒满同州大地

　　"感人心者，莫先乎情。"在做实了精准救助的各项准备，落实了医疗救助保障机制后，如何进一步增进贫困群众的健康获得感?该县创新思路，在三大医院设立了贫困人口医疗救助爱心服务站，在26家卫生院设立了贫困人口医疗救助爱心服务岗，在村卫生室设立了健康扶贫联络点，派专人接待贫困患者。

　　同时，全县卫计工作者顶烈日、冒风雨，不辞劳苦地为贫困群众实施了"九个一"爱心救助服务。一套政策资料。为贫困群众每人发放一套政策宣传资料，让贫困户对可享受的健康扶贫相关政策"一目了然"。一套健康扶贫台账。建立了家庭医生工作纪实本、考勤表、对接反馈表、服务协议书等3大类23项健康扶贫档案资料，确保健康扶贫看得见、摸得着。一名家庭医生。全县873名村医与14万户家庭签订了服务协议，将贫困人口全部纳入家庭医生签约服务管理，每月进行一次随访，经常化开展义诊。一张爱心联系卡。印制了《大荔县健康扶贫爱心联系卡》，由签约医生发放到贫困家庭，方便贫困户与包联医生的联系对接。一个爱心药箱。为全县因病致贫家庭每户购置了一个配备有生活常用药品的健康扶贫爱心急救药箱，由家庭医生发放给贫困户，并做好用药指导。一次健康体检。对5447户贫困人口进行了一次入户健康体检，针对检查出的问题，开出了健康处方，开通绿色就诊服务。一套健康档案。 为农村贫困人口每人建立了1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能比较完善的健康卡，全县共建立居民电子档案64.87万人，覆盖了所有贫困人口。一个健康扶贫窗口。在各医疗卫生机构设立了健康扶贫服务窗口，通过实现"一站式"服务、设置扶贫病床、减免部分费用等措施为患病贫困人口提供便利优惠服务。一系列健康管理。以创建省级慢性病综合防控示范区和公共卫生服务市级示范卫生院为载体，全面落实12类49项基本公卫项目，广泛开展健康教育和健康促进工作，在全县推广了中医院自编的《颈椎操》，举办健康知识讲座60余场次，规范管理 0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人等重点人群以及高血压、糖尿病、严重精神障碍和结核病等慢性病患者16.1万人，进一步增强了群众的健康意识，从源头努力让群众少生病。

　　没有全民健康，就没有全面小康。大荔是人口大县，实施健康脱贫任重道远。我们坚信，在实施健康扶贫的道路上，有大荔县委县政府的高度重视和坚强领导，有卫计系统全体领导的亲力亲为和通力合作，有卫计系统全体党员干部以及医务工作者的任劳任怨和倾情奉献，党的健康扶贫惠民之光必将洒满同州大地，大荔人民将生活的更健康、更幸福、更有尊严!

　　(作者 高琰惠 编辑 张海涛)

(责任编辑：村官编辑)

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