打造区域性营商环境高地—— 读潼关陕西东大门
陕西村官网渭南讯:(夏红慧)4月18日上午,渭南市委对外宣传办公室、渭南市人民政府新闻办公室、市优化提升营商环境工作领导小组办公室联合主办的渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会在市委三楼会议室召开。新闻发言人潼关县委常委、常务副县长、县优化提升营商环境工作领导小组副组长张锋,介绍潼关县营商环境建设情况;潼关县职转办副主任、县优化提升营商环境工作领导小组办公室副主任 张宇;潼关县纪委常委、人民之家主任 张红兵回答记者提问。

潼关县委常委、常务副县长、县优化提升营商环境工作领导小组副组长 张锋
潼关县在全省“十大行动”、全市“10+2”行动的基础上,突出追赶超越主题,围绕习近平总书记来陕视察提出的追赶超越和“五个扎实”要求,强力推进“五新”战略、“三个经济”和“三地一中心”发展战略,按照“生态立县、旅游兴县、黄金强县”的总体部署,强化企业经营司法保障行动、加强营商环境宣传提高满意度行动、营造良好的投资建设环境行动和 “减政便民”专项行动,制定形成了潼关县“10+5”专项行动方案。
打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、成本适宜的产业环境,持续集聚有效投资、充分激发市场活力、推动经济社会发展,努力构建潼关一流的营商环境,将陕西东大门的门户——潼关,打造成活力之门、实力之门、魅力之门、靓丽之门、和谐之门。
加大宣传力度,坚持用正反两方面典型事例和真实数据说话,广泛凝聚各方力量,形成人人都是营商环境的参与者、执行者、受益者的导向,形成全县上下打造良好营商环境的强大合力;集聚优势发展的能力,不断提高引领潼关创新发展。

潼关县职转办副主任、县优化提升营商环境工作领导小组办公室副主任 张宇
全县上下认识统一,15个专项行动小组,各自行动进行了细化,列出了任务清单、时间表、流程图,开展具体工作。
县编办编发了工作简报,对政策、精神进行宣传解读,对全县工作进展情况进行督查通报,目前已编发到第5期。
县电视台开设了“营商环境 你我他”访谈专栏和“优化营商环境 我承诺”专栏,对15项行动涉及职能部门的“一把手” 进行电视访谈、公开晒承诺,目前已举办3期。
县不动产登记局 率先实现了一般登记由法定30个工作日压缩至受理之日起8个工作日办结,抵押登记压缩至受理之日起5个工作日办结,并实现查封登记、异议登记即时办结。
住建局在简化施工许可证办理中最高限价备案、招标备案、中标备案、合同备案及质量安全备案已压缩至2日内办结。
县金融办依托银政企农四方有效对接平台,协调县农村信用联社先后与政府部门和中小企业签订了贷款授信意向5.53亿元,与县黄金协会签订合作意向,计划授信2000万元。向潼关麦麒食品有限公司发放贷款100万元,向潼关县依水阁旅游文化有限公司发放贷款150万元。
市管局改革了企业名称登记制度,对冠以“陕西省、渭南市”的名称直接受理,当场审核。开通了“微信”办照,一季度共受理微信办照13户,占本季度办照的20%。
国税局上线的电子税务局2.0网页版,实现了企业、商户和个人代开发票、申报、领取票据等业务的网上办理,目前纳税人使用电子税务局2.0版共办理涉税业务51次,占文书受理及发票领用总业务量的17%,实现了“走网路,不走马路”的便捷办税。
地税局推出了微信预约服务,节省了办税时间;国地税局还率先向全社会公告了15大类315项最多跑一次清单,目前已在实际工作中全面推行实施。
商业行业办 牵头举办了优化营商环境提升餐饮服务业水平微信评选活动。
人民之家 对行政服务大厅办事窗口进行了优化调整,开设了综合受理窗口、咨询窗口,115项事项实现让群众最多跑一次办结;养老经办中心、农保办窗口实现了视频审验;户籍中心、车管所窗口实行了电子支付和身份证、车辆牌照邮寄等服务。
公安局引入了临时身份证自助服务设备,办事群众不需要到窗口排队,就可以自行办理临时身份证,制作过程仅需3分钟,调试好后将实现办证立等可取。
发改局深入推进“互联网+政务服务”,增进部门行政审批制度改革协同性,推行集中审批日;实行服务承诺、首问负责、限时办结等措施,制定潼关县重点项目包联制度,实行项目问题清单制度。定期召开经济运行调度会,开展企业走访调研,解决企业困难,做到了服务经常化、制度化。
城管局对县城规划区及重点项目周边环境进行了集中整治。推出了“721”工作法。即,70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。不断提高管理与服务水平,形成良性的城市管理秩序。
中小企业局推出了“启明星”行动,对县域内重点中小企业实行领导干部包联责任制,在企业悬挂服务明白牌,明确包联人员姓名、电话及服务内容,建立了干部包联工作纪实,不定期深入企业走访调研,及时为企业排忧解难。

潼关县纪委常委、人民之家主任 张红兵
人民之家始终坚持以人民为中心,遵循“精细管理,优质服务,廉洁高效,争创一流”的发展思路,落实“便民、高效、廉洁、务实”的服务理念。全面推行一厅式办公、一个窗口受理、一个平台收费、一条龙服务。
在大厅公开了所有事项办理的条件、材料、流程、时限、收费标准、注意事项和窗口联系电话等信息。对窗口职责范围内的咨询,严格实行“首问负责”,由窗口及时准确回复,做到“一次性告知”。对于因手续不全、不符合规定等无法办理的事项也按照中心推行的“办不成书面说明制”做到“一次性告知”,避免群众跑冤枉路。
实现身份证全县通办,试点户籍通办模式,秦东镇、安乐镇、城关镇的户政业务都可以在人民之家大厅户籍窗口办理。
深挖“互联网+政务服务”潜力,将“智慧服务”贯穿于三级便民服务体系建设工作之中。
推出了预约回访暖民心行动。针对因特殊原因无法在法定工作时间前来办理,而又急需办理事项的服务对象,或者老弱病残等身体原因无法来大厅办理业务的特殊群体,人民之家新出台了《预约服务制度》,办事群众可通过电话联系的方式,向人民之家相关窗口提出预约服务申请、约定办理时间,应约窗口在约定时间为群众完成事项办理。或者提供上门服务。
截止目前,共受理预约服务事项共30余件。对所有前来大厅办理事项的群众不定期采取现场问卷和电话进行回访,听取群众的意见和建议,了解服务的满意度,有针对性的改进工作。率先在全市设立“人民建议征集办公室”,共收集群众事关县域经济发展的建议意见37条,下发有关部门进行督办,均得到了落实,做到事事有回音,件件有着落。
(责任编辑:村官)
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