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富平县:定位,定心,定力提升营商环境竞争力

时间:2018-04-20 14:22:04  来源:陕西村官网  作者:夏红慧 阅读:

  陕西村官网渭南讯:(夏红慧)4月20日上午,渭南市委对外宣传办公室、渭南市人民政府新闻办公室、市优化提升营商环境工作领导小组办公室联合主办的渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会在渭南市委三楼会议室召开。新闻发言人:富平县委常委、常务副县长、优化提升营商环境工作领导小组组长闫兴斌就该县“营商环境提升年”工作情况做了介绍。富平县机构编制委员会办公室副主任、优化提升营商环境工作领导小组办公室副主任李敏回答了记者提问。

富平县委常委、常务副县长、优化提升营商环境工作领导小组组长 闫兴斌

  聚焦深化改革、优化流程、提高效率等重点,开展“10+3”专项行动,突出设施改善硬环境和服务提升软环境两手抓、两手硬,着力解决“重审批、轻服务、弱监管”等问题,努力构建富平一流的营商环境。

  由县纪委牵头,开展“行政效能革命”行动,主要是突出经济管理、执法监督等领域基层一线岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为、慢作为、乱作为现象,进一步强化服务意识、改进工作作风、树立良好形象。

  由县综治办牵头,开展投资与发展环境治理行动,主要是结合扫黑除恶专项斗争,全面清理涉企积压案件,严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动,严肃查处公职人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法牟利等行为,全面营造安全、公正、优质的营商环境。

  由县行政服务中心管理办公室牵头,开展“最多跑一次”改革行动,主要是创新审批服务方式,提高审批效率和服务质量,建立行政审批容缺受理机制;按照“三集中、三到位”要求和“应进必进”的原则,确保项目建设和服务群众事项全部进驻服务中心;梳理“最多跑一次”事项,建立凡是办不成或延缓办理事项书面说明制度。

  设立、公布投诉平台,将营商环境投诉举报电话并入“12315”,24小时受理企业和群众投诉,诚恳接受社会监督。制定营商环境优化提升专项宣传方案,通过开辟专栏、编印宣传册、组织宣讲、户外宣传、跟踪报道等形式,构建系统化、全方位、多层次、广覆盖的宣传格局,大力营造“人人都是营商环境、个个关心营商环境”的浓厚氛围。

  市场监管局围绕企业注册登记提速增效,在全省率先试行“证照联办”,办事群众只需一次性提交材料即可办理营业执照、小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证、食品经营许可证等证照,实现了“一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证”,办理时间由15至25个工作日缩短至5个工作日。积极探索“互联网+”方便群众和企业办事的服务模式,率先开通了“微信办照”“网上办事大厅”,登录微信公众号即可在线办理生成电子营业执照,办理时间从5个工作日缩短至最快30分钟,开办企业1天内可领到营业执照,实现了“零跑路”“不见面审批”。另外,我们还探索建立了“容缺登记”制度,申请人非关键性材料缺失或有误的,实行容缺承诺,允许“先上车后补票”。

  不动产登记局围绕不动产登记交易税收一体化,推行平行窗口受理、网上预约、自助查询,老弱病残孕等弱势群体县内上门面签、延时错时、急事快办,二手房交易资金免费监管、重大项目绿色通道、协调银行提供抵押窗口等服务模式,实现了不动产登记进一个窗口、提交一份资料、只跑一次。加强不动产登记信息平台的建设和应用,充分发挥平台受理、登记、查询、监督等功能,逐环节减少群众跑路,实现了一般登记业务5个工作日内办结、抵押登记3个工作日内办结,网签备案、交易、查封、预告、预抵当日办结,查询业务立等可取,受到一致好评,被确定为省级不动产登记信息平台和工作规范化示范点,荣获“全国百佳不动产登记示范窗口”称号。

  税务部门围绕国地税业务“一窗通办”,设立了国地税联合办税服务大厅,将14个国地税窗口功能整合到一个综合窗口,采取“一人一机双系统单POS”“一人通办”办税模式,纳税人只取一次号、递交一份资料,通过一个窗口便可办结85项涉税业务。同时,积极推行电子税务局2.0,全面落实5类20项便民办税措施,编制完成315项涉税最多跑一次清单,着力打造“以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底”的纳税服务新格局,极大的方便了纳税人、压缩了办税时间,成为全国首家国地税合作示范窗口,得到中省充分肯定,并向全国推广。

  规划局围绕开展“多规合一”试点,构建一张底图,搭建信息平台,再造审批流程,初步实现了数据共享、并联审批,项目建设仅在选址阶段就减少了13项互为前置的申请资料,审批时限由80多个工作日压缩到15个工作日。

  在行政服务中心全面推行“最多跑一次”改革,把行政服务中心作为优化提升营商环境的主要载体,围绕调整规范行政许可事项,由编办按照“并联审批”和“最短时限”的原则,对各事项的政策依据、办事流程、所需资料、时限要求等逐项进行审查、优化流程,由便民服务中心和各办事窗口对接,编制完成办事指南,分批公布“最多跑一次”事项清单。目前,便民服务中心已与各窗口单位签订了目标责任书,公布了第一批204项“最多跑一次”事项清单。

  优化提升营商环境是一次思想革命、观念革命,需要持久深入推进。坚定信心、奋起直追,持续加力、久久为功,对标世界银行营商环境评价指标,以“3560”改革为引领,扎实组织实施“10+3”行动,着力打造一流的营商环境,全面提升富平的吸引力和竞争力,助推富平追赶超越。

富平县机构编制委员会办公室副主任、优化提升营商环境工作领导小组办公室副主任 李敏

  以行政服务中心为载体,以“最多跑一次”改革为引领,多措并举打通服务企业和群众“最后一公里”,做法概括五个字“立、简、优、创、管”。

  “立”就是建立规范。全面梳理和公开审批、服务事项目录,对所有审批、服务事项逐项编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、办理时限、咨询方式等内容,并向社会公开,使得企业和群众办事到哪办、怎么办、啥时办结都清清楚楚。

  “简”就是压减材料、优化流程、降低税费。通过信息共享、并联审批、内部流转等方式最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节一律取消。清理规范行政事业性收费、政府性基金和涉企收费,加大降费和收费清理工作力度,切实降低企业运行制度性成本。

  “优”就是优化服务体系。大力推进行政服务中心标准化建设,按照“三集中三到位”原则,组织各部门审批事项和服务事项进驻行政服务中心,基本实现了企业和群众办事只进一扇门的目标。严格落实“首问负责制”“限时办结制”“一次性告知制”“服务承诺制”和“办不成书面说明制”,积极推行帮办代办服务,设立综合代办窗口,有效提高了办事水平和服务效能,让企业和群众办事更加便捷舒心。

  “创”就是创新服务形式。推出绿色通道、容缺审批等模式,允许“先上车后补票”,有效提高审批效率。通过全面公开政务服务事项,实施统一申报、统一受理、统一反馈和全流程监督,群众可以随时查询相关办理事项进展信息,推行登记全程电子化、微信办照、网上纳税等办理方式,逐步实现企业和群众办事“零跑路”。

  “管”就是管好公务人员,大力推进“双随机、一公开”监管全覆盖,实施综合行政执法改革,强化政府部门协同监管、信用联合奖惩等事中事后监管体系建设。大力开展行政效能革命,强化服务意识,改进工作作风,真正当好企业和群众的“店小二”,努力构建“亲”“清”的新型政商关系,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

(责任编辑:村官)

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