陕西村官网渭南讯：(夏红慧)4月25日上午，渭南市委对外宣传办公室、渭南市人民政府新闻办公室、市优化提升营商环境工作领导小组办公室联合主办的渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会召开。澄城县人民政府副县长贾宝疆就优化提升营商环境相关工作做了介绍。澄城县编办主任、县营商办主任张晓明，县行政服务中心主任任小刚回答了记者提问

　　以实现“六个一”为目标，加快推进“3560”改革，对照自身任务，扎实开展各项工作，营商环境各项工作稳步推进。让办事群众和企业高兴而来，满意而归，全面提升办事效率。

澄城县人民政府 副县长 贾宝疆

　　在市上“10+2”行动基础上，结合我县实际，调整增加了“打击破坏营商环境专项行动”和“优化行政执法环境专项行动”，形成了澄城县优化提升营商环境“10+N”行动方案，全面推进”和“谁主管、谁落实”的原则，坚持“可量化、能操作”，排出时间表、制定路线图、落实责任人，为工作全面开展提供了指导和遵循。

　　截至目前，我县行政服务中心共入驻单位24家，进驻行政许可事项106项、公共服务事项39项。同时，加强制度建设，全面推行了“一窗口受理、一站式办结、一条龙服务”和“一个人接办、一次性告知、一对一指导、一条龙跟踪”的“最多跑一次”改革，让办事群众和企业高兴而来，满意而归，全面提升办事效率。

　　深入推进“双随机、一公开”监管改革，规范行政裁量权，保障执法公正。完善“两库”和实施细则建设，创新监管方式，提高监管效能，有效降低企业成本，减轻企业负担。全县营商环境持续改善，企业和群众办事更加便利，政府工作效能不断提高。

　　全面推行“多证合一”“证照分离”“先照后证”改革和企业简易注销登记改革，将54个涉企备案事项统一整合到营业执照上。随后，我们还将按照省市文件精神，对整合事项进行动态调整，扩大“多证合一、一照一码”改革范围。通过这一系列改革，使得登记注册更加便利化，改革后，注册资本登记制度也从原来的实缴制变为认缴制。

　　积极推行提前介入、多评合审、多图联审、并联审批“四项改革”举措，大力压缩投资项目报建审批时限。投资企业在职能审批部门，从投资项目立项到取得施工许可证的时限大幅缩短;严格执行建筑工程施工许可管理办法，取消各类保证金、押金等搭车事项。

　　为彻底解决项目落地难、企业经营难、涉企合同执行难等突出问题，我们以扫黑除恶专项斗争为契机，全面建立重点项目跟踪保障机制，严厉打击黑恶势力在项目建设过程中存在的“强买强卖、强揽工程、强行阻工、寻衅滋事”等违法犯罪行为，以坚决的态度向黑恶势力“亮剑”，扫黑除恶，确保了重点项目快速落地、顺利实施，助推全县“营商环境提升年”活动取得实效。

　　坚持在全县树立“一盘棋”思想，夯实牵头部门和参与单位责任，细化工作任务，明确时间节点，层层加压，夯实责任，确保营商环境各项政策扎实推进、落地生效。

　　坚持问题导向，加强督查，成立了营商环境督查组，采取定期督查、明察暗访、跟踪督办等形式，加大督查力度。

　　将营商环境建设活动纳入了县级部门年度目标责任考核内容，加大了赋分权重，对考核排名靠后、有投诉举报问题、社会反映强烈的，公开曝光并实行年度考核一票否决制。同时我们还会将“三项机制”引入到优化提升营商环境工作之中,对于工作进展缓慢、推动不力,甚至造成较大社会不良影响的单位和个人进行问责。

　　对年初确定的47个重点项目实行县级领导包联、部门包抓制度。定期召开协调会议，推行“一线工作法”，组织相关部门进行现场办公，有效推动了重点项目建设进度。

　　开通了3部24小时举报投诉电话和网上投诉信箱，诚恳接受市场主体质询和社会监督，为广大群众和企业提供求助、咨询、投诉、建议等服务。

　　认真落实优化营商环境活动“10+N”行动宣传方案，加大政策宣传力度，用好舆论宣传武器，曝光反面典型，使优化营商环境成为社会共识。

　　下一步对标世界银行营商环境评价指标，以减少环节、优化程序、压缩时间、提高效率、降低成本为目标，在减少程序、再造流程、降低成本、方便企业、为民服务上制定可量化、能操作的政策措施，着力解决制约全县营商环境优化提升的突出问题，不断增强我县追赶超越的软实力。

澄城县编办主任、县营商办主任张晓明

　　以实现李克强总理提出的“六个一”为目标，加快推进“3560”改革，对照自身任务，扎实开展各项工作，营商环境各项工作稳步推进。

　　办理工商登记手续精简，流程优化，效率显著提升。在我省优化营商环境年活动的浪潮下，县市场监督管理局持续深化“放管服”改革，简化企业营业执照申请流程，开通了工商登记全程电子化微信通道，为企业提供了极大便利。大幅精简审批程序，工商登记行政效能明显提升。以“办理电子营业执照”为例，仅需拿出手机，打开微信公众号，填写登记注册信息，上传资料照片，不到半小时就可以拿到电子营业执照。

　　加大网上办税力度，极大方便了办事群众。县国税局按照“前台受理、后台流转、限时办结、前台出件”的办税模式，不断简化办税流程，减轻纳税人的负担。特别是电子税务局2.0版上线以来，为纳税人提供了多元化的纳税服务咨询，助力纳税人实现少跑马路，多跑网路，在网上办理各项涉税事项。

　　按照“最多跑一次”的要求，集中办理事项。将地税业务中的10大类134项办税事项制作成二维码放置于办税大厅，将资料齐全、符合法定受理程序为前提的最多跑一次落到实处。为了方便纳税人便捷办税，拓宽办税渠道，开通了网上代扣、银行代收、办税厅征收同步运行，有效压缩了交税时间。

　　严格登记申请，取缔了一批法无规定的手续和资料。在不动产登记上不断压缩时限，优化流程，将不动产登记压缩至5个工作日，查封和抵押当日内办结。同时，不动产登记中心将于近期入驻政务大厅，优化窗口建设，努力实现“一窗式受理，集成办公”。

　　在出入境管理上，开通节假日、双休日电话预约咨询服务、推行微信缴费支付收费服务，为地址不详的群众代收证件等5项优化服务措施;印章业务实行备案管理，取消审批;在户政管理上推出了临时身份证下放派出所等10项优化服务措施。这些优化服务的工作措施大大方便了群众。同时“扫黑除恶”工作专项组连续出击，共摧毁聚众斗殴犯罪团伙1个，破获涉黑案件15起，抓获犯罪嫌疑人25名，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰，同时打击了多起“强行阻工、寻衅滋事”的典型案例，为营商环境创造了良好的社会环境。

澄城县行政服务中心主任 任小刚

　　统一编制《澄城县政务公开指南》和《窗口办事指南》，明确进驻部门审批服务事项、审批依据、审批流程、审批时限、收费标准、投诉电话等“十二公开”内容，实行“阳光”作业。

　　严格落实“三集中、三到位”工作，多措并举促进驻部门审批授权到位，业务开展到位。截止目前，共办理各类行政审批及服务类事项44万余件。各进驻部门办结率达到99%以上，群众满意率达到99%以上。

　　严格执行首问负责制、限时办结制、办不成书面说明制和服务承诺制等规章制度;全面推行“一窗口受理、一站式办结、一条龙服务”和“一个人接办、一次性告知、一对一指导、一条龙跟踪”，目前已梳理第一批“最多跑一次”事项清单85项，力争2018年底90%以上行政审批事项实现“最多跑一次”。

　　梳理能在网上办理的行政审批和公共便民服务事项，纳入综合性服务窗口，办事群众到综合窗口即可办理业务，不需要到其他窗口去办理，避免群众多跑堂，跑空趟的现象发生。并提供上网设备、网上申请，指定专人现场指导，为办事群众提供方便。

　　升级政务服务功能，构建“互联网+政务服务”体系，开设政务服务网，利用互联网信息技术，促进实体政务大厅与网上服务平台深度融合。推进实体政务大厅向网上延伸，整合统筹服务资源，统一服务标准，让“数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众企业办事。

　　为进一步优化审批流程，压缩办理时限，新进驻了企业咨询管理服务机构和防伪印章服务机构，建成集食药监、市场监管、税务、公安局(特行办)印章刻制、银行等窗口在一起，极大极快地方便企业办事。

　　推出节假日“预约服务”、八小时之外“延时服务”，最大限度方便办事企业和群众，决不让办事群众跑回头路。

　　服务，没有最好，只有更好。行政审批再提速、服务水平再提升，竭诚为各位客商、朋友和各企业单位提供最优质、最便捷、最高效的服务，打造优越的营商环境和政务服务环境，建设人民满意的服务型政府。

(责任编辑：村官)

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