渭南:在差距中追赶，在追赶中超越打造新型工业聚集地

时间：2017-08-18 16:23:46 来源：陕西村官网作者:刘向阳阅读：次

陕西村官网讯:（刘向阳）8月18日上午，渭南市委外宣办、市政府新闻办在渭南广播电视台全媒体演播室召开“喜迎党的十九大，建设三地一中心，奋力实现追赶超越”系列新闻发布会第五场。
新闻发言人：孟宪宗市工信局党组成员、副局长就渭南市以重点项目建设为抓手，全力推进"三地一中心"建设的有关情况作重点介绍。
十八大以来，全市工业系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，以加快推进新型工业化进程为目标，围绕工业稳中有为、提质增效的发展战略，积极调整思路，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，工业经济取得长足发展，在提升全市经济总量中发挥了重要支撑作用。
——工业总体实力持续增强。截止目前，全市初步建立了涉及35个行业大类，100多个行业小类，以有色冶炼业、能源工业、食品工业、化工工业、装备制造业、非金属矿物制品业、纺织服装工业和医药制造业为主导的较为完备的工业体系。五年来，全市规模以上企业工业总产值（2016年2141.88亿元）年均增长10%；工业增加值（2016年550.43亿元）年均增长13.15%，工业为全市经济社会加快发展提供了坚实基础和强大支持。
——主导产业支撑作用进一步提升。初步形成有色冶金、能源、食品、化工、建材、装备制造等六大主导行业，2016年累计完成工业总产值2068.38亿元，占全市规模以上工业总产值的96.6%，成为全市工业发展的重要支撑。
——战略性新兴产业发展初显成效。经过五年的培育和发展，我市战略性新兴产业初步形成了以新能源、新材料和三维制造（3D打印）为主导的产业体系，形成了高新区沃特玛新能源汽车电池、天臣新能源、星美科技、陕西拓日新能源、西安重装渭南光电、大荔德飞新能源等一批骨干企业。大荔同济等光伏项目、潼关中广核风电等一批风能项目正在布局建设。
——骨干企业主体作用日益增强。五年来，全市新增规模以上企业133户，新增年工业总产值亿元以上企业77户，其中，五十亿元以上的企业4户，十亿元级企业1户。龙门钢铁、金钼集团、中冶陕压、拓日新能、陕富面业等重点企业进一步发展壮大，成为行业龙头。金钼股份、黑猫焦化、红星乳业、恒田化工等4户企业成功上市。域内两大有色冶金集团、三大矿务局、四大电厂、五大煤化工企业，初步形成了大集团引领的工业发展格局。
——工业园区成为工业发展的重要载体。目前全市已建成开发区工业园区20个，其中国家级高新区1个，省级园区6个。五年来，新增工业园区4个，3上园区晋档升级为省级高新区。开发区工业园区标准厂房建成面积达到22万平方米，中小企业公共服务平台建成运营，40余户社会化服务机构入驻。全市入园企业累计达到1134户，已投产企业889户，营业收入达到2073亿元，实交税金69.73亿元，吸纳社会就业人员19.2万人，成为全市工业经济发展的重要载体。
——工业经济结构持续优化，发展新动能加速形成。五年来，面对复杂多变的宏观经济形势，全市各级持续推进工业经济结构调整，淘汰落后产能，化解过剩产能工作全面推进，五年来累计淘汰、化解煤炭产能1132万吨、钢铁产能60万吨，“地条钢”、散乱污治理工作有序推进，取得明显效果。市委市政府在广泛深入调研的基础上，印发了关于加快工业转型发展的意见，为推进全市工业经济转型升级结构调整指明方向，提供遵循，五年来，战略性新兴产业加快发展，新能源汽车动力电池产业、新型装备、新材料产业初具规模，发展新动能加速形成。
今年以来，全市规模以上工业生产保持持续增长态势，累计完成工业总产值1137.07亿元，同比增长23.90%，较5月份增速加快1.08个百分点，完成年度任务50.3%，实现时间过半任务过半。完成规模以上工业增加值266.33亿元，同比增长9.2%，工业总值和工业增加值在全省排名第四位，较去年年底进了一位。二、加快建设新型工业化聚集地是全面推进渭南社会经济跨越发展的必然选择。
首先，建设新型工业化聚集是渭南经济社会实现跨越发展的战略选择。渭南实现追赶超越、决胜小康，基础在工业，潜力在工业，希望也在工业。
其次，建设新型工业化聚集是加快渭南工业化进程，提升渭南综合竞争力的客观要求。工业化程度不高是渭南发展的最大短板，提高渭南综合发展实力，客观上要求必须把提升渭南工业化水平放在更加突出的位置。追赶超越重点在工业，关键在工业。
第三，建设新型工业化聚集是加快推进工业转型升级步伐，全面优化经济结构的重大举措。推动工业转型升级，优化工业经济结构是当前渭南工业适应经济新常态，应对经济新形势必须面对的紧迫任务，加快新型工业聚集地建设对于加速发展新动能形成必将产生积极而深远的影响。
第四，建设新型工业化聚集是强化工业主导地位，促进我市经济社会协调发展的历史必然。工业是国民经济中最活跃的部门，也是创造社会财富的重要部门，建设新型工业聚集地、现代农业示范地、华夏山水文化旅游目的地、大关中东部及黄河金三角区域中心城市必须高度重视和充分发挥好工业对现代农业、旅游业和中心城市建设的带动作用，工业聚集为农产品发展提供有力支撑，工业聚集为生产性服务业提供需求，工业聚集造就庞大的产业工人队伍进而扩大消费，促进现代农业、旅游业和中心城市建设向纵深发展。
三、扎实推进新型工业聚集地建设
加快新型工业聚集地建设的总体思路是抢抓供给侧结构性改革、“一带一路”、 “中国制造2025”和“互联网+”行动计划等机遇，以高新区、经开区、卤阳湖和县域特色工业园区为载体，实施项目带动、产业提升战略，以高端化、规模化、品牌化为导向，重点推动能源化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天等五大优势产业集群发展，构建产业发达、结构合理、优势明显的工业体系。
（一）深刻认识，统一思想，增强加快建设新型工业聚集地的行动自觉。一是把促进全市工业发展的思想和行动统一到市委五次党代会加快建设“三地一中心”的决策上来，立足推进渭南经济社会跨越发展，认识和理解加快建设新型工业聚集地建设的重要性和必要性，从而增强工业系统加快建设新型工业聚集地的紧迫感、使命感。二是深刻认识当前渭南奋力追赶超越，加快建设新型工业聚集地的现实意义。三是立足“三地一中心”整体推进，运用系统地、发展的方法和视角，深刻理解和准确把握加快建设新型工业聚集地的重要作用。特别是现代农业示范基地、新型工业聚集地、旅游目的地和中心城市相互依存，相互促进的关系。
（二）扎实推进工业项目建设。切实做好项目投资动态跟踪服务工作，逐月上报工业投资项目完成投资额及形象进度,印发了《关于做好2017年重点工业建设项目动态管理的通知》，对全市5亿元以上的工业投资项目进行梳理，按行业、区域进行动态管理。2017年上半年，完成投资总额147.22亿元，其中32个续建项目完成投资88.25亿元，完成年计划的56.6%。42个新开工项目完成投资58.97亿元，完成年计划的46.3%。其中，16个项目完成投资高于年度投资计划的50%，陕西载元派尔森化工有限公司的年产1万吨锂离子电池电解液生产线提前完成年度任务，已建成试产。渭南热电联产、沃特玛10GWh新能源汽车电池生产线、经开区中国酵素城等8个省级重点工业项目均完成投资均衡进度，卤阳湖开发区国家民机科研试飞基地作为我市发展军民融合的突破口已正式开工建设，在打造“五位一体”航空产业中迈出坚实步伐。
（三）强化工业园区的载体功能。市政府印发了《推进工业园区产业统筹发展的实施意见》，从土地、基础设施、招商引资等方面明确全市20个工业园区重点支持的主导产业，制定了市工信局《工业园区统筹发展实施意见》2017年深化改革任务台账。上半年全市20个开发区工业园区共有入园企业1169个，投产企业915户，实现营业收入1041.5亿元，同比增长25.4%。完成工业总产值890.8亿元，同比增长24.8%。实缴税金31.7亿元，同比增长25.2%，吸纳就业19.6万人。支持园区加快升级创建工作，渭南经开区升级国家经开区申报材料已上报至国务院，韩城经开区、澄城县工业园区、华州区工业园区升级工作有序开展。完成蒲城高新区、大荔经开区、富平高新区、白水苹果科技产业园区等6支基金的工商注册登记，募集总规模25亿元。其中蒲城高新区、大荔经开区园区基金已投入使用，资金规模6亿元，主要用于园区土地储备、资产盘活等。
（四）推动新兴产业发展进入快车道。新能源新材料快速发展，新能源产业链不断延伸，动力电池产能规模将达30GW。目前全市已有拓日、沃特玛、天臣等9户新能源新材料规上企业，上半年已完成工业总产值50.69亿元，同比增长95.31%。积极谋划新能源汽车及锂电池、3D打印等重点产业链项目，陕西沃特玛新能源有限公司和天臣新能源（渭南）有限公司的投产达效，新能源动力电池企业快速发展加速了新产能的释放。
（五）着力提升企业技术创新能力。大力开展新一轮技术改造，进一步完善企业技术中心建设工作，目前全市有国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心25家，市级企业技术中心29家。建设筛选8户投资5亿元以上的项目申报了重大技术改造项目；组织申报了2017年技术升级改造专项资金项目36个，省级企业技术中心6户，技术创新示范企业9家，省级工业产品质量控制和技术评价实验室4家，确认陕西韦尔奇作物保护有限公司等12家企业技术中心为第三批市级企业技术中心；加强对中省政策支持的争取力度，组织天臣新能源、德飞新能源、道一科技等26户企业（项目）申报智能制造、首台（套）、重大装备制造项目等。引导和支持企业专注于细分产品领域，北人印机入选工信部第一批制造业单项冠军培育企业名录，大荔德飞新能源入选国家级智能制造示范项目，已进入公示阶段。3D打印示范园区入选陕西省“双创”示范基地（园区）。中冶陕压“互联网+轧辊运营项目”入选陕西省首批制造业与互联网融合发展示范项目。
（六）加强要素保障工作，破解发展难题。积极申报省级中小企业发展基金，渭南市中小企业发展基金等8个参股新设创投基金获得省级支持，涉及规模1.6亿元。与邮储渭南分行签定战略合作协议，支持长奇节能、华隆畜牧在省股权交易中心四板成长板挂牌。陕西谷佳现代有机农业科技有限公司在陕西股权交易中心成功挂牌。加强与西安交通大学管理学院、上海财经大学合作，实施百名企业人才、企业投融资、经营管理人才和“创二代”培养计划。筛选上报54家民营企业申报省民营经济转型升级示范企业，申报省级“专精特新”中小企业39户，推荐5户企业开展《企业知识产权管理规范》贯标。开展中省小微企业创业创新示范基地创建工作，目前已确定为省级和市级示范基地分别有4家和6家。
四、统筹规划，加快建设新型工业聚集地
下一步，着重从五个方面推进新型工业聚集地建设：
（一）继续认真落实工业稳增长促投资的政策措施。认真贯彻落实省、市关于工业稳增长促投资的各项政策，特别是省政府“21条实施意见”。积极组织符合条件的企业争取中省有关政策、资金支持，落实好市级稳增长促投资专项资金，提高财政资金使用效率。抓住能源价格回升有力时机，强化生产调度，扩大市场份额，确保煤炭、焦炭、钢铁等稳产扩效。推进渭南热电联产、蒲城清洁能源二期等项目，确保富平热电联产、腾龙陶瓷二期等建成投产。支持中小微企业加快向规模以上企业发展，力争全年新增规模以上企业50户。
（二）持续推进结构调整和工业转型升级。坚持把园区作为转型升级的主战场，落实推进工业园区产业统筹发展实施意见，重点在基础配套设施和服务平台建设上下功夫，增强园区承载聚集能力。大力支持渭南经开区、韩城经开区晋升国家级经开区，推进澄城工业园区、华州区工业园区申报省级经开区，推进园区提档升级。紧抓省上新一轮技改机遇，跟踪服务化74个工业产业升级项目，突出抓好德飞新能源等36个重点技改项目，推动金钼尾矿等5个项目年内投产。深入推进新能源动力电池基地建设，力促沃特玛二期、天臣三期、星美新能源等项目投产达效。抓住国家实施光伏领跑者计划机遇，跟踪推进新疆特变电项目尽快落地，力争中广核等4个风电项目并网发电。加快中国酵素城建设，促进嘉元生物、天酵生物科技等20个项目投产运营，壮大食品工业。坚持强链补链并举，做强做大产业链条。
（三）实施创新驱动战略，扎实做好“双创”工作。积极申报国家创新型城市试点。加快研发平台、孵化平台、众创空间等服务体系建设，年内建成10个创业创新基地。加强高新区协同创新，渭南、蒲城、富平三个高新区要发挥引领带动作用，加大科技企业孵化器和渭南（西安）创新创业孵化器建设，培育认定更多的高新技术企业。完善西安科技工作站功能配套，尽快招引一批研发运营机构入驻。支持返乡人员、大学生团队和高技术人才创新创业，让更多的群众走上自主创业一路。
（四）积极开拓市场，突出抓好工业品宣传促销工作。抢抓省上消费品工业“三品”销售奖励机遇，促进陕焦化、陕富面业等企业产能释放，支持食品生产企业扩大生产和销售；加大协调力度，力促燃煤发电企业加大地产煤炭采购使用量，加强煤炭生产企业与用煤大户的衔接，促进煤炭就地转化和外销；做好甲醇-N甲基吡咯烷酮-新能源电池和太阳能电池-新能源电池-光电产业链配套协作，积极促进域内企业产销衔接，产业协作互补配套；鼓励支持企业积极参加省市政府组织的各种站销推介会，帮助企业扩大产品销售；利用多种媒体集中开展我市食品工业、装备制造业名牌产品宣传活动，提高我市优秀企业知名度和影响力。
（五）加大工作力度，全力营造工业聚集发展良好环境。一是强化环境意识。深刻认识影响企业管理决策和生产经营活动的现实各因素，着力从包括人口的、经济的、技术的、政治的、法律的、以及社会文化方面的力量和因素入手，优化企业、项目建设的宏观环境。着力从包括那些直接影响企业履行其使命状况的行动者、供应商、各种市场中间商、顾客、竞争对手等方面入手，不断优化企业发展的微观环境。二是着眼全方位多角度推进。充分发挥市稳增长联席会议的作用，进一步明确各成员单位、各县区营造良好投资环境的职能职责和工作要求，不断优化投资经营环境。加强市减轻企业负担联席会议工作力度，切实落实国家四部委落实和完善全面推开营改增试点政策、进一步减轻企业税收负担、清理规范政府性基金和行政事业性收费、大幅减少涉企经营服务性收费、加强收费监督检查、加大金融对实体经济的支持力度、深化多层次资本市场改革扩大直接融资比例等十个方面二十五条政策措施，降低实体经济成本。加大对加重企业负担案件的查处力度，持续净化企业投资经营环境。
（六）突出抓好工业经济运行监测和考核工作。一是密切关注工业经济运行变化情况，强化形势研判和政策引导，建立分类、分段运行监测制度，加强对稳增长重点企业的运行监测。二是强化运行分析，及时发现并协调处理企业生产中的矛盾和问题。坚持月度运行分析会议制度和预警监测制度，不断提升工业经济运行的调控能力。三是逐县市区对上半年工业指标完成情况进行督查检查，对出现的问题，及时研究分析，及早应对，同时，切实抓好全年目标任务的再分解，再落实，全力推动工业经济稳步增长。
渭南的希望在工业，发展靠工业，真诚地希望各位新闻媒体朋友，能够一如既往地关心、支持新型工业化聚集地建设，共同营造渭南工业发展的良好氛围，全面推进渭南工业发展迈上新的台阶。

(责任编辑：村官)

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