史涛科长：柔性治水、系统治水是省委书记娄勤俭在建设关中水系时提出的新的治水思路。简单地说，所谓“柔性治水”，就是指尊重江河流动的自然规律，根据自然地理条件、人文环境，注重发挥生态自然修复在水治理的作用，改变过去单纯依靠工程措施进行治水的方式方法，达到人水和谐、人与自然和谐。“系统治水”就是按照聚集水、涵养水、用好水的要求，坚持防汛与分流相结合、疏浚与联通相结合、治污与湿地保护相结合，加强部门合作、区域协作，充分调动社会各方的积极性，打造一个多元互补、相互联通、调控自如的江河湖库水系。

    四是区位优势明显，便于群众享受生态水系建设成果。渭南属于大西安半小时经济圈，素有“三秦要道、八省通衢”之称，是丝绸之路经济带起点段的关键组成部分，也是“关天经济区”、“陕甘宁革命老区”、“晋陕豫黄河金三角”的重要区域。通过建设生态水系，为群众创建了一个便于共享的天蓝、地绿、水清的良好生态环境。

    问3：主持人：通过你的讲解，我们对生态水系建设有了一定的了解。请问我市建设生态水系的框架是什么？

    史涛科长：生态水系建设的框架：

    一是依托境内天然河道水系发达、骨干灌排渠道纵横交错的优势，打造“四横五纵”的生态水系。

    二是利用丰富的客水资源，留住洪水资源，引水进城，建设渭南主城区和10个县城的城市水网和水面景观。

    三是利用渭北低洼易涝区的独特地形，着眼农村排涝，建设湖泊、涝池，恢复保护湿地资源。

    通过以上措施，在全市范围内形成“一心沟通、四横五纵、湖池镶嵌、一环绕城”的水生态格局，逐步恢复和重塑良好的生态环境，最终实现“水润秦东、水美秦东、水富秦东”的目标。

    其中：“一心沟通”指以卤阳湖为中心向四周呈辐射状的生态水系。

    “四横五纵”，“四横”，指由南向北的二华夹槽排水干渠人工生态水系、渭河干流主轴线自然生态水系、东雷二期抽黄干渠至石川河人工生态水系、东雷抽黄扩灌渠道与石堡川水库灌溉渠道的人工生态水系；“五纵”，指自东向西的黄河小北干流自然生态水系、黄河西岸黄金水道人工水系、洛河自然生态水系、卤阳湖南排干渠人工生态水系、石川河自然生态水系。

    “湖池镶嵌”，指以湭河、薛峰、林皋、石堡川等中小型水库，东湖、西海、少华、太华、同州等湖泊，三河口、黄河滩区、卤阳湖等湿地，以及2000多座生态涝池共同构建的生态水系。

    “一环绕城”指在渭南主城区形成环形水网。

    问4：主持人：渭南生态水系规划的近期建设重点是什么？

    侯小青：渭南生态水系总体建设量大面广，我们按照轻重缓急的原则，结合我市水系现状，规划近期建设的重点有五个：

    一是渭南城区环城水网：环城水网沿华山大街、渭清路、车雷大街、民生街布置。与湭河蓄水湖、东湖、西海、南湖、渭清湖、行政中心湖、渭北生态湖，以及渭河景观长廊共同形成“三横五纵七湖一廊”的水网系统，在渭南城区呈现“小水穿城、大水绕城、城中有湖、湖边有城、人在水边居、水从身边流”的水生态景观。

    二是卤阳湖湿地生态水系：这条水系是全省生态水系建设的重点，与西安市的渼陂湖、昆明池遥相辉映，共同构成渭河两岸三颗明珠。根据规划，从西向东建成天隐、天朝、天阳、天子、天卤、天骄6个湖泊，同时以6湖为中心，向周边辐射连通洛西干渠、二期抽黄北干渠、石川河和顺阳河、渭河与洛河。建成后，水域面积达1.8万亩、生态湿地1.7万亩、湿地保护和产业区2.8万亩。为把卤阳湖开发区打造成生态航空城，提供优越的水生态环境。

    三是渭河主轴线生态水系：渭河流域是华夏文明的发源地之一，按照 “安澜渭河、生态渭河、人文渭河”的治理思路，构建南纳12条南山支流，北连卤阳湖湿地，融合农耕文明、水文化、休闲健身的生态廊道。

    四是二华夹槽生态水系：依托改造延伸现有二华干沟，连通渭南主城区水网、二华蓄滞洪区、渭河及南山支流，恢复重塑关中东部“汉漕运明渠”。

    最后是黄河小北干流生态水系：结合沿线沿岸韩城龙门、合阳洽川、潼关古渡等自然人文景观，充分发挥黄河湿地、滩地资源优势，形成融防洪保安、现代农业、水产养殖、湿地保护、旅游休闲为一体的生态水系。

    问5：主持人：渭南水系的主要工程措施是什么？

侯小青：通过整体调研和深入分析，针对我市水资源时空分布不均、水体污染、水工程措施单一、水生态治理滞后以及水文化展示不足等问题，水系建设主要提出六大工程措施。

    一是水源配置工程：规划建设大中小型41座水库，总库容3.7亿立方米；利用东庄水库、古贤水库、引汉济渭、引清济湭向区内调水5.3亿立方米；通过黄河和二华蓄滞洪区建设，年增加蓄水能力2.9亿立方米。

    二是水污染防治工程：通过新建16座垃圾填埋场，新扩建38座污水处理厂，划定29个集中式饮用水源保护区，从源头和末端改善水体质量。

    三是河湖连通工程：包括六项内容，从禹门口至三河口修建河西黄金水道；连通二华干沟与渭南城区水系；连通卤阳湖排碱干渠与渭河、洛河；连通东雷抽黄二期干渠与桃曲坡灌区；建设东雷抽黄扩灌工程与石堡川灌溉工程连通。

    四是水生态修复工程：通过水源配置工程，新增生态用水1.1亿立方米；新建各类湿地70处；实施40个清洁小流域治理工程，建设水源涵养林1.4万公顷、封育保护面积4.8万公顷；建立地下水监测系统173处，强化地下水保护，全面遏制超采现象。

    五是水文化景观工程：综合采取水生态修护、水文化展示、水景观营造等措施，建设湖泊及景观水面109处、总面积1.1万公顷，总水量2.6亿立方米，

    六是海绵城市工程：按照“慢排缓释”和“源头分散”控制理念，建立和完善自然积存、渗透、净化的城市“海绵体”，提高雨水入渗及利用率，满足年径流总量控制率不小于80%，从而有效提高城市生态系统功能，减少城市内涝。

    通过以上措施，生态水系就有了水质水量的保障，有了使水系得以休养生息的载体，有了历史文化的积淀提升，以及现代信息技术之称的监测调控，最终将打造出“城水相依、湖库相嵌、江河相连、山水相融”的水乡渭南。

    问6：主持人：目前，全市生态水系建设取得了那些成果？

    王继红科长：我们的生态水系规划依托已有的生态建设成果，注重可操作性，目前已经取得的建设成果有：

    一是渭河主轴线生态水系的建设进展顺利。其中沿渭河两岸堤防向外侧，按城市核心区200米、城区段1000米、农村段1500米范围，划定为保护带，保护范围将达到554平方公里，在这个区域内实施生态建设、开发利用工程。目前，已建成渭南城区渭河南北两岸、沋河入渭口、潼关三河口四个生态公园，总面积超过5000亩。湿地公园配备了体育、休闲和服务设施，全部对外开放，已成为渭南人家门口的公园。

    问7：主持人：渭南水系规划的愿景目标是什么？

    王继红科长：通过水系规划的实施，我们期望实现以下几方面的愿景目标：

    一是大幅提升供水安全保障能力。通过引清济湭、引汉济渭、东庄水库、古贤水库等项目的建成实施，提高水资源的承载能力；通过连通、联网工程和东雷抽黄扩灌工程的实施，实现水资源的优化配置；在全社会实现节水优先、治污为本的生产生活方式，提高水资源保护和利用效率。

    二是基本建立功能完备的防洪安全体系。通过渭河综合整治项目，黄河小北干流综合治理，蓄滞洪区、河湖湿地、中小水库、涝池建设与中小河流治理等多种水利工程项目的实施，基本形成水库调蓄、冲砂减淤、滞洪留水、湿地吸纳等措施相结合的防洪安全体系。

    三是显著提高生态的自我修复能力。恢复河道的基本功能，保证生态流量不低于年均径流量的10%；地下水超采得到有效遏制，逐步恢复地下水位；新建湿地734公顷，受损或侵占湿地得到修复和退还；河湖库水质明显改善，城市黑水得到消除，水功能区水质达标率85%；城镇污水处理率85%，再生水利用率40%；河湖两岸绿化率达到95%，渭河水质不低于Ⅳ类，其它河流水质达到Ⅲ类。

    四是极大的改善人居水生态环境。通过建成生态长廊、湖泊水面、滨河景观等一批水生态区域，使秦东大地呈现“生态为本、水系为脉、文化为魂、山水相依、人水和谐”的水文化景观，让我们渭南人民也能“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

(责任编辑：村官)

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